廣東江門最大豬場(chǎng)被卷入畜牧業(yè)反腐風(fēng)暴

　　4月22日，人民檢察院案件信息公開網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱信息公開網(wǎng))上發(fā)布的一則不到100字的信息再次震動(dòng)了畜牧業(yè)。這條信息言簡(jiǎn)意賅：“近日，臺(tái)山市人民檢察院依法對(duì)臺(tái)山市長(zhǎng)江食品有限公司及該單位法定代表人江建常涉嫌單位行賄罪進(jìn)行立案?jìng)刹�，并采取�?qiáng)制措施。案件正在進(jìn)一步偵查中。”作為江門最大，廣東前五的養(yǎng)豬集團(tuán)，江建常和長(zhǎng)江食品以這種意想不到的方式又呈現(xiàn)在了公眾面前。

　　中國(guó)畜協(xié)副主席涉嫌行賄

　　說(shuō)起長(zhǎng)江食品，整個(gè)廣東乃至華南的養(yǎng)豬業(yè)應(yīng)該無(wú)人不識(shí)。根據(jù)資料介紹，廣東長(zhǎng)江食品集團(tuán)有限公司是以養(yǎng)豬為龍頭產(chǎn)業(yè)，集飼料、養(yǎng)殖、生豬屠宰、肉類食品加工、進(jìn)出口貿(mào)易以及多元化服務(wù)等產(chǎn)、供、銷服務(wù)一體化的集團(tuán)企業(yè)。是“廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省流通龍頭企業(yè)”和“優(yōu)秀科技民營(yíng)企業(yè)”。目前有18個(gè)養(yǎng)豬生產(chǎn)基地，年產(chǎn)杜洛克、長(zhǎng)白、大約克優(yōu)質(zhì)純種豬1萬(wàn)頭，長(zhǎng)大、大長(zhǎng)二元雜優(yōu)質(zhì)種豬2.5萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)瘦肉型商品肉豬約30萬(wàn)頭;年屠宰及銷售生豬120萬(wàn)頭。

　　作為廣東養(yǎng)豬業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，長(zhǎng)江食品這次究竟出了什么問(wèn)題呢?目前，江建常的手機(jī)已無(wú)法接通。而記者多次撥通長(zhǎng)江食品總部辦公室的電話，都被告知負(fù)責(zé)人剛好出去或者在會(huì)見客人。臺(tái)山市檢察院則表示，因?yàn)榘讣�正在偵查中，除了公告上的信息，其他信息均不便透露�?/p>

　　不過(guò)，根據(jù)知情人士透露，江建常至少在公告前一周已經(jīng)失聯(lián)。而且這個(gè)案件很可能與臺(tái)山市檢察院今年1月份公布的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窩案有關(guān)。據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，2015年1月，(廣東江門)臺(tái)山市檢察院根據(jù)上級(jí)檢察院的統(tǒng)一部署，依法查處臺(tái)山市套取生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼的職務(wù)犯罪系列案9件涉及14人，其中正科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部3人，涉及貪污、行賄、受賄、濫用職權(quán)等多項(xiàng)罪名，涉案金額數(shù)百萬(wàn)元。

　　值得注意的是，根據(jù)信息公開網(wǎng)1月9日發(fā)布的公告，“日前，臺(tái)山市人民檢察院依法對(duì)臺(tái)山市農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)林卓明等人涉嫌職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤０讣�正在進(jìn)一步偵查中。”公告明確了其中一位涉案正科級(jí)干部就是臺(tái)山市農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)林卓明，但沒有交待其他涉案人員的信息。

　　這也不是江建常和長(zhǎng)江食品第一次陷入麻煩之中。早在2012年，長(zhǎng)江食品就因旗下的紅星豬場(chǎng)的搬遷問(wèn)題，與當(dāng)?shù)卣�府發(fā)生矛盾。年出欄超過(guò)5萬(wàn)頭的紅星豬場(chǎng)當(dāng)時(shí)因環(huán)保問(wèn)題被要求搬遷，甚至被列入臺(tái)山市重點(diǎn)民生工程。長(zhǎng)江食品本來(lái)同意搬遷，卻因補(bǔ)償費(fèi)用與政府無(wú)法達(dá)成一致，政府對(duì)豬場(chǎng)估價(jià)3000萬(wàn)，長(zhǎng)江食品則認(rèn)為豬場(chǎng)應(yīng)該值1.2億元。最終蓬江區(qū)人民法院向臺(tái)山市人民政府發(fā)出協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行通知書，并在2013年7月18日對(duì)該場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，讓其停止生產(chǎn)。

　　江建常作為資深養(yǎng)豬人，還擔(dān)任著中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)主席團(tuán)副主席。他還曾多次接受媒體采訪，為養(yǎng)豬業(yè)發(fā)聲。比如他曾指出國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬的補(bǔ)貼反而給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。他還公開認(rèn)為丁磊養(yǎng)豬是一次炒作。而在2009年，他也率先站出來(lái)要求對(duì)“豬流感”及時(shí)更名，以免誤導(dǎo)大眾。

　　江門：三地畜牧局長(zhǎng)均失聯(lián)

　　而據(jù)知情人士透露，此次針對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴早已不局限于臺(tái)山，整個(gè)江門市的檢察機(jī)關(guān)都已經(jīng)開始了對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的反腐調(diào)查。據(jù)農(nóng)財(cái)寶典-新牧網(wǎng)了解，目前已有臺(tái)山市畜牧局局長(zhǎng)袁某，開平市畜牧局局長(zhǎng)陳某，恩平市畜牧局局長(zhǎng)伍某失聯(lián)。江門市畜牧局負(fù)責(zé)人也表示，至少在2月初已經(jīng)無(wú)法聯(lián)系上這三位局長(zhǎng)。而且由于檢察機(jī)關(guān)的辦案需要，畜牧局也無(wú)從得知這些官員的具體情況。

　　由于尚不清楚這些官員的最終處理結(jié)果，江門市畜牧局現(xiàn)在還無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行任免，只能先安排其他人接手他們的工作。開平市畜牧局現(xiàn)在由另一位農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)分管工作。臺(tái)山市畜牧局則由總畜牧獸醫(yī)師主持工作。但恩平市因?yàn)榭傂竽莲F醫(yī)師吳某同樣失聯(lián)，只能抽調(diào)一位鎮(zhèn)長(zhǎng)過(guò)來(lái)主持工作。目前江門的涉案官員中得到組織處理結(jié)果的只有臺(tái)山市農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)林卓明，在去年9月23日召開的臺(tái)山市十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，林卓明被正式免去了農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)，且沒有新的任命。

　　事實(shí)上，江門市檢察機(jī)關(guān)早已將涉農(nóng)腐敗案件列入重點(diǎn)工作。根據(jù)江門日?qǐng)?bào)今年2月的報(bào)道，“2010年1月至2014年11月，我市檢察機(jī)關(guān)共立案查處職務(wù)犯罪案件472件593人，其中涉農(nóng)領(lǐng)域?yàn)^職案件137件151人，涉案經(jīng)濟(jì)損失達(dá)14598.4292萬(wàn)元，占查辦職務(wù)犯罪總數(shù)的29.1%，有效地打擊了該類犯罪，保護(hù)了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。”

　　立案查處人員中，正科級(jí)以上(含正科)7人，副科級(jí)9人，股級(jí)以下(含股級(jí))10人，無(wú)職級(jí)125人;其中政府機(jī)關(guān)11人，國(guó)土系統(tǒng)11人，林業(yè)系統(tǒng)11人，公安系統(tǒng)4人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)6人，人社系統(tǒng)3人，水利系統(tǒng)10人，其他人員95人;犯罪嫌疑人所涉罪名集中為濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪，其中涉嫌濫用職權(quán)罪14人，玩忽職守罪23人，貪污罪53人，其他罪名61人。

　　根據(jù)江門市檢察機(jī)關(guān)的總結(jié)，涉農(nóng)案件的一大特點(diǎn)是窩案、串案數(shù)量多，犯罪情節(jié)中的“利益鏈”現(xiàn)象比較突出。在江門市查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件當(dāng)中，屬于窩案、串案的有123件，占查辦此類案件總數(shù)的89.8%。

　　而且涉農(nóng)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大，造成的惡劣社會(huì)影響巨大。涉農(nóng)職務(wù)犯罪主體個(gè)人牟取私利的數(shù)額往往不大，但是發(fā)生在這些領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，往往是在監(jiān)管落實(shí)和資金分配的“最后一道關(guān)口”出現(xiàn)了職務(wù)犯罪行為，因此會(huì)直接造成巨大的損失。另外，這些領(lǐng)域往往直接侵害到農(nóng)戶的切身利益，造成的惡劣社會(huì)影響也較大。

　　廣東：韶關(guān)窩案陸續(xù)宣判 省檢察院開展兩年專項(xiàng)查辦工作

　　其實(shí)涉農(nóng)領(lǐng)域的反腐行動(dòng)不僅在江門，在廣東，甚至在全國(guó)都已經(jīng)成為熱點(diǎn)，從本質(zhì)上說(shuō)，這是十八大之后的全面反腐在涉農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

　　今年3月20日，廣東省召開查辦和預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作座談會(huì)，省委副書記、政法委書記馬興瑞參加會(huì)議并講話，省紀(jì)委、省委組織部、省委農(nóng)村工作辦公室等28家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。據(jù)了解，2008年至2014年11月，全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯孓r(nóng)職務(wù)犯罪案件5337人，占同期職務(wù)犯罪立案總?cè)藬?shù)的30.3%，涉案金額33億，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6億多元。經(jīng)省委、省委政法委批準(zhǔn)同意，省檢察院將開展為期兩年的查辦和預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。

　　根據(jù)信息公開網(wǎng)的公告，去年曾轟動(dòng)一時(shí)的韶關(guān)畜牧系統(tǒng)窩案已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入審判、宣判階段。原始興縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)兼畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長(zhǎng)賴熱和、原始興縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長(zhǎng)張發(fā)來(lái)均在生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目中，因涉嫌濫用職權(quán)、貪污犯罪，于2014年9月11日，被提起公訴。

　　根據(jù)2014年11月14日的公告，韶關(guān)市湞江區(qū)人民檢察院依法對(duì)原韶關(guān)市湞江區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長(zhǎng)崔沛文玩忽職守、受賄案提起公訴，湞江區(qū)人民法院判決崔沛文犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，犯受賄罪，判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年。

　　而窩案中最高級(jí)別的官員，原韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、黨組書記李衛(wèi)忠(正處級(jí))因涉嫌受賄罪，經(jīng)廣東省人民檢察院批準(zhǔn)，韶關(guān)市人民檢察院指定，于2014年10月14日被韶關(guān)市曲江區(qū)人民檢察院立案?jìng)刹椤?014年11月13日經(jīng)韶關(guān)市人民檢察院決定，依法對(duì)其執(zhí)行逮捕，現(xiàn)該案件正在進(jìn)一步偵查中。

　　全國(guó)：開展6個(gè)月涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治

　　在國(guó)家層面，4月14日，全國(guó)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議在京召開，國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的一件大事。

　　汪洋指出，近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入大幅增加，涉農(nóng)資金使用和管理情況總體是好的，但存在著一些不規(guī)范、不完善、不到位的地方，有的投向不準(zhǔn)、亂用濫用、損失浪費(fèi)嚴(yán)重，有的滯留緩撥、結(jié)存沉淀、長(zhǎng)期在賬上“趴窩”，特別是挪用、截留、套取、貪污等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣的社會(huì)影響。要通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，查找問(wèn)題、深入整改，建章立制、堵塞漏洞。對(duì)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的地區(qū)和領(lǐng)域，要重點(diǎn)整治。對(duì)違規(guī)違法的，要嚴(yán)肅懲處。

　　據(jù)了解，這次專項(xiàng)行動(dòng)的整治檢查范圍將包括：2013、2014年度各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);2010年以來(lái)，財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。本次行動(dòng)將在6個(gè)月內(nèi)完成。