順德政府大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設

四個“最嚴”監(jiān)控舌尖上的安全

  珠江商報訊 記者黃秀嫻 陳炳輝報道：農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)吹哨人……記者在昨日召開的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全暨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上獲悉，上述略顯新潮的崗位以后將出現(xiàn)在順德。這些崗位，均是為了建設順德史上最嚴的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)控體系而設。

順德區(qū)委常委、常務副區(qū)長鄧永強說，順德是工業(yè)強區(qū)，農(nóng)業(yè)同樣精彩，順德要制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步做到推廣有標準、產(chǎn)品有標識、質量可追溯、產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，樹立起放心、安全、健康的“順德農(nóng)業(yè)”品牌形象，讓順德市民可以享受到與供港食品一樣標準的安全農(nóng)產(chǎn)品。

“要用最嚴謹?shù)臉藴剩�最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”昨日，區(qū)農(nóng)業(yè)局提出了全新的農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控初步構想，作為解讀者的區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長伍超前就用了4個“最嚴”來表達這項工作推進的決心。

據(jù)悉，盡管順德已初步建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，但農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作環(huán)節(jié)多、任務重、難度大，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和總體水平與保障產(chǎn)品質量安全的基本要求還存在一定差距。

新的方案如何做？伍超前提出了8大監(jiān)控措施，擬從建立監(jiān)管對象檔案、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、實施農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人制度、創(chuàng)新檢疫方法、建立農(nóng)產(chǎn)品質量公示系統(tǒng)及退市制度、落實溯源追責、建立農(nóng)業(yè)品牌制度、建立農(nóng)業(yè)吹哨人制度等方面，圍繞順德農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個關鍵環(huán)節(jié)，推進“從田間到餐桌”全過程質量安全控制。

伍超前指出，該方案擬于10月份開始從個別鎮(zhèn)街、個別農(nóng)產(chǎn)品領域先推行。到2016年，將在全區(qū)范圍內逐步實施。

值得關注的是，區(qū)農(nóng)業(yè)局還與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)和社會工作局簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任書、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任書，各鎮(zhèn)（街道）亦分別與轄區(qū)內的農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)簽訂了責任書。同時，區(qū)農(nóng)業(yè)局還要求鎮(zhèn)（街道）要與村（社區(qū)）股份社簽訂責任書。可以說，責任書已經(jīng)從區(qū)簽到村，這個“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管責任制是農(nóng)產(chǎn)品安全治理格局的一大創(chuàng)新。在責任落實上，政府實現(xiàn)“源頭預防、全程監(jiān)控”要主抓產(chǎn)前、產(chǎn)后；生產(chǎn)源頭（產(chǎn)中）要通過經(jīng)紀流通商和批發(fā)市場來倒逼管控。

關鍵詞解讀

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人

對轄區(qū)內所有從事農(nóng)產(chǎn)品流通貿易的魚販、豬販、菜販等和流通商進行登記注冊管理，根據(jù)《經(jīng)紀人管理條例》通過培訓使之全部取得農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人國家職業(yè)資格證，他們將被賦予對農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)的管理權，并承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的主要追溯責任。

2.農(nóng)業(yè)吹哨人

設農(nóng)產(chǎn)品質量安全公開舉報電話，對順德農(nóng)業(yè)違法進行有獎舉報，這些舉報人即為“農(nóng)業(yè)吹哨人”。

3.問題追溯制度

全面實行網(wǎng)格化監(jiān)督措施，今后，順德轄區(qū)內和外延農(nóng)業(yè)的魚塘、禽畜養(yǎng)殖基地、蔬菜基地都必須進行追溯碼管理。

4.退市制度

對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品，或順德區(qū)同一農(nóng)戶（企業(yè)）連續(xù)三次抽檢不合格的，其相應產(chǎn)品一年內禁止進入順德區(qū)內的市場銷售，并將有關農(nóng)戶（企業(yè)）和產(chǎn)品進行公示。

這些單位

10月起試行新規(guī)

水產(chǎn)業(yè)：生魚

試點單位：順德區(qū)生魚協(xié)會

四大家魚

試點單位：

生生農(nóng)業(yè)集團股份有限公司

禽畜業(yè)：生豬

試點單位：杏壇鎮(zhèn)聯(lián)豐農(nóng)場

蔬菜種植業(yè)：蔬菜

試點單位：永豐蔬菜基地

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順德農(nóng)業(yè)有了“政銀保”貸款模式

預計財政補貼資金可撬動金融資本超過8億元

珠江商報訊 記者黃秀嫻報道：記者從昨日相同的會議上獲悉，順德“省區(qū)共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”已獲省認定，今后3年，省、區(qū)共將投入9000萬元到示范區(qū)建設中。其中，省下達的連續(xù)三年扶持示范區(qū)專項資金共4500萬元，順德將運用這筆資金推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“政銀保”項目。

據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長伍超前介紹，項目資金用于為借款人補貼50%擔保費、補貼50%貸款利息。通過以銀行金融資本為基礎，以融資性擔保機構或借款人信用（抵押物）擔保的風險保證為保障，構建運用財政補貼資金撬動金融資本，實現(xiàn)符合貸款條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款，以獲取更多發(fā)展資金的新型農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展方式。“不但較好地解決長期以來困擾農(nóng)民的融資難題，該項目扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效果會更加明顯。”他預計，這次財政補貼資金將可撬動金融資本超過8億元。

  伍超前說，“政銀保”項目預計從8月份啟動，重點扶持符合順德區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的項目，重點是能顯著帶動農(nóng)民增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴容提質項目補助，例如優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等。本區(qū)內優(yōu)質農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員、農(nóng)業(yè)商（協(xié)）會會員、股份合作經(jīng)濟社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、種養(yǎng)專業(yè)戶等均可提出扶持申請。貸款周期一般不超過三年，每個周期內，貸款人所產(chǎn)生的利息、擔保費合共補貼不超過100萬元。

來源：珠江商報

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