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劉永好：中國(guó)民營(yíng)企業(yè)期待“非禁即入”

  • 來源:互聯(lián)網(wǎng)
  • 日期：2014-03-07
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全國(guó)人大代表、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好的綽號(hào)是“飼料大王”。他的企業(yè)總資產(chǎn)超過４００億元人民幣，飼料產(chǎn)量中國(guó)第一、鴨產(chǎn)量全球第一，但他卻常常為幾千噸的玉米“進(jìn)口配額”而苦惱萬分。
“中國(guó)進(jìn)口玉米都用作飼料生產(chǎn)，我們９９％的飼料企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，但進(jìn)口配額的６０％分給了國(guó)企。”劉永好告訴記者，再加上一些歷史原因造成的限制，中國(guó)民營(yíng)飼料企業(yè)的進(jìn)口配額常常沒法用，苦于“無米下鍋”。
“這個(gè)事情很奇怪。明明是民營(yíng)企業(yè)需要資源，但是實(shí)際配額卻給了國(guó)有企業(yè)，反差還那么大，這就是沒有發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用。”劉永好說。
劉永好去年當(dāng)選為全國(guó)人大代表。３日接受新華社記者采訪時(shí)，這位在全球１５個(gè)國(guó)家和地區(qū)建有５００余家公司的企業(yè)家說，他將向人代會(huì)提交建議，呼吁政府在深化改革的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“非禁即入”，使針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制改革達(dá)到新高度。
“‘非禁即入’就是類似‘負(fù)面清單’那樣，只要不明令禁止，就意味著相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域一律對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開。２０多年來，我每年都在呼吁政府放寬準(zhǔn)入、減少限制、對(duì)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)一視同仁。”劉永好說。
實(shí)際上，已有一些地方在這么做。吉林省曾宣布從２０１０年開始，除國(guó)家明令禁止外，凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，一律對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開放。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)５日在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。
這被認(rèn)為向民營(yíng)企業(yè)打開了更多的準(zhǔn)入渠道。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生說，非公經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下全面深化改革的進(jìn)程中“大有可為”。
他說，新的改革意味著要“消除各種阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘，破解影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框”，以在最大程度上激發(fā)非公有制企業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛力、釋放自身活力。
作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代表性組織，中國(guó)全國(guó)工商聯(lián)向外界通報(bào)，他們今年將向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交４５件提案和１１件大會(huì)發(fā)言，涉及全面深化改革、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)以及法律維權(quán)等多方面內(nèi)容。
李克強(qiáng)總理５日還表示，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)２００項(xiàng)以上。
不過，憂慮仍存。全國(guó)人大代表、知名民營(yíng)食品企業(yè)娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后說，現(xiàn)在的情況是，盡管中央政府一級(jí)的行政審批在取消和下放，但地方政府還有大量的審批存在。
去年９月掛牌的上海自貿(mào)區(qū)被視為中國(guó)在此輪行政管理體制改革中的試驗(yàn)田，也是當(dāng)下一些民營(yíng)企業(yè)“非禁即入”期盼的源頭。在這個(gè)被市場(chǎng)寄予厚望的自貿(mào)區(qū)里，中國(guó)政府僅限定企業(yè)“不能做什么”，探索“負(fù)面清單”管理模式。
李克強(qiáng)說，建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)。
“民營(yíng)企業(yè)希望改革快一點(diǎn)、堅(jiān)決一點(diǎn)！”劉永好說，“因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，我們感覺那些‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’還在。”
“如果‘非禁即入’能夠落實(shí)，不僅對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一件大事，對(duì)于中國(guó)解決就業(yè)、科技創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力而言都有積極意義。”劉永好說。
 

 

 

 

 

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