國聯(lián)有可能獲得單獨反補貼稅率

近日，美國對中國、泰國和越南等7個國家冷凍暖水蝦反補貼調(diào)查有了最新進展。南方農(nóng)村報記者了解到，作為美國商務(wù)部選定的國內(nèi)唯一一家強制應(yīng)訴企業(yè)，湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司(下稱國聯(lián))于去年12月29日收到通知，目前已聘請專業(yè)律師團隊，并成立了專門小組來應(yīng)對此次對蝦反補貼調(diào)查。國聯(lián)負責(zé)人回應(yīng)，作為強制應(yīng)訴企業(yè)，國聯(lián)有可能獲得單獨反補貼稅率，而無需被動接受平均稅率。

  2月18日晚間，國聯(lián)發(fā)布公告稱：本次反補貼調(diào)查，雖然公司提前進行了相關(guān)資料準備，并聘請了專業(yè)的律師團隊來應(yīng)訴，但是由于美國政府在案件裁決中擁有較大的行政裁量權(quán)，其結(jié)果仍具有不可確定性，敬請投資者注意風(fēng)險。

  “美國此次反補貼調(diào)查涉及7個輸美對蝦國家，獲得反補貼稅率低的公司將擁有比較優(yōu)勢從而占得先機”，2月19日，作為分管國際業(yè)務(wù)的負責(zé)人，湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理趙紅梅接受南方農(nóng)村報采訪時表示，如果國聯(lián)全面勝訴，反補貼稅率為零，但其他國家的反補貼稅也為零或者比較低，則國聯(lián)就沒有優(yōu)勢可言，這樣的勝訴結(jié)果意義不大；如果國聯(lián)敗訴，假設(shè)被征收反補貼稅率3%，而其他國家被征收反補貼稅5%或者更高，雖然敗訴被征收反補貼稅，但相比其他國家，國聯(lián)對蝦出口美國優(yōu)勢明顯，這對國聯(lián)意義重大。

  “7個輸美對蝦國家中，美國商務(wù)部每個國家選定1-2個強制應(yīng)訴企業(yè)，其中我國只有國聯(lián)一家。”趙紅梅說，作為強制應(yīng)訴對象，命運掌握在自己手里，國聯(lián)可能獲得單獨反補貼稅率，而無需被動接受平均稅率。

  據(jù)悉，該案是美國首例針對中國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的反補貼調(diào)查案件，而此次反補貼調(diào)查的調(diào)查部門同2003年的反傾銷調(diào)查一樣，均為美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會。

  反傾銷應(yīng)訴主體是生產(chǎn)者或出口商，而反補貼的應(yīng)訴主體是出口國政府或其他公共機構(gòu)。美國本次對蝦反補貼調(diào)查需要證明我國政府或其他公共機構(gòu)的補貼行為對輸美對蝦企業(yè)出口成本造成較大影響，并且沒有對美國國內(nèi)對蝦產(chǎn)業(yè)造成損害。最終結(jié)果的裁決，除了企業(yè)和政府的應(yīng)訴材料，國家與國家之間的貿(mào)易較力也是重要一環(huán)。

  “我們剛剛收到美國商務(wù)部關(guān)于反補貼調(diào)查問卷，現(xiàn)在還沒有正式填寫。”趙紅梅告訴南方農(nóng)村報記者，調(diào)查問卷主要涉及公司的銷售及政府補貼的內(nèi)容，由于反傾銷與反補貼主體完全不一樣，即使擁有反傾銷訴訟勝利的經(jīng)驗，此次訴訟勝敗難以定論。

  根據(jù)反補貼調(diào)查流程，本案由美國商務(wù)部立案后，美國國際貿(mào)易委會于2013年2月11日進行初裁(已初裁構(gòu)成損害)。初裁判定構(gòu)成損害后，美國商務(wù)部將開始問卷調(diào)查，并將最早于2013年3月23日，最晚于2013年5月27日做出具體補貼稅率的初裁，隨后美國商務(wù)部將最早于2013年6月6日，最晚于2013年8月10日進行具體稅率終裁。

  最終美國國際貿(mào)易委員會將于2013年10月22日進行終裁以裁決以上補貼是否對美國對蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，如繼續(xù)裁決構(gòu)成損害，則美國商務(wù)部的具體稅率終裁將正式成為反補貼稅令。如裁決不構(gòu)成損害，則本案中止，美國商務(wù)部的具體稅率終裁也將作廢。以上時間節(jié)點可能會隨實際調(diào)查情況而發(fā)生相應(yīng)變化。