國(guó)聯(lián)水產(chǎn)：反補(bǔ)貼調(diào)查強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象

　　    國(guó)聯(lián)水產(chǎn)稱(chēng)，公司作為強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象，意味著將可能獲得單獨(dú)反補(bǔ)貼稅率，而無(wú)需被動(dòng)接受平均稅率。
　　　美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查之后，對(duì)蝦也未能幸免。國(guó)聯(lián)水產(chǎn)昨日晚間發(fā)布公告，稱(chēng)美國(guó)商務(wù)部公告，正式立案由美國(guó)海灣蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)、厄瓜多爾、印度尼西亞、印度、馬來(lái)西亞、泰國(guó)以及越南七國(guó)的冷凍暖水蝦反補(bǔ)貼調(diào)查，該案是美國(guó)首例針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查案件。而國(guó)聯(lián)水產(chǎn)則被選為本次反補(bǔ)貼調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象。
　　擁有應(yīng)對(duì)雙反勝訴經(jīng)驗(yàn)
　　公開(kāi)資料顯示，國(guó)際三大主要對(duì)蝦消費(fèi)市場(chǎng)是美國(guó)、日本和歐盟，其中美國(guó)是全球?qū)ξr產(chǎn)品進(jìn)口第一大國(guó)。在養(yǎng)殖對(duì)蝦的生產(chǎn)大國(guó)中，中國(guó)、泰國(guó)、越南、印度和印度尼西亞，是世界前五位的對(duì)蝦產(chǎn)品出口國(guó)。中國(guó)在2002年對(duì)蝦產(chǎn)量超越泰國(guó)，成為世界對(duì)蝦養(yǎng)殖第一大國(guó)。而國(guó)聯(lián)水產(chǎn)是中國(guó)唯一一家（全球僅有兩家）輸美對(duì)蝦“零關(guān)稅”企業(yè)，公司水產(chǎn)銷(xiāo)售主要依靠出口，在對(duì)蝦出口美國(guó)市場(chǎng)具有主導(dǎo)地位，美國(guó)達(dá)頓飯店、沃爾瑪連鎖商店等國(guó)際著名超市、連鎖飯店指定公司作為其供貨商之一。
　　作為中國(guó)對(duì)蝦輸美的龍頭企業(yè)，國(guó)聯(lián)水產(chǎn)在應(yīng)對(duì)美國(guó)雙反方面曾有獲勝的經(jīng)驗(yàn)。早在2003年，美國(guó)商務(wù)部就曾對(duì)中國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品發(fā)起過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查，國(guó)聯(lián)水產(chǎn)經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的積極應(yīng)訴，憑借完善的質(zhì)量管控體系和成本管理體系，取得了反傾銷(xiāo)訴訟的勝利。不過(guò)，本次反補(bǔ)貼調(diào)查，雖然公司提前進(jìn)行了相關(guān)資料準(zhǔn)備，并聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)來(lái)應(yīng)訴，但是由于美國(guó)政府在案件裁決中擁有較大的行政裁量權(quán)，其結(jié)果仍具有不可確定性。
　　此前國(guó)聯(lián)水產(chǎn)發(fā)布2012年業(yè)績(jī)預(yù)告，稱(chēng)期內(nèi)虧損約1.9億元至2.5億元。凈利潤(rùn)同比出現(xiàn)大幅下降，主要原因?yàn)?011 年公司大規(guī)模收購(gòu)原材料，報(bào)告期內(nèi)公司庫(kù)存原材料和庫(kù)存產(chǎn)品成本相對(duì)較高，同時(shí)受?chē)?guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷影響，產(chǎn)品出口價(jià)格同比去年下降，導(dǎo)致公司加工業(yè)務(wù)毛利率大幅下降；公司募投項(xiàng)目大部分處于建設(shè)期或投產(chǎn)初期，費(fèi)用支出同比增加而利潤(rùn)上暫未有明顯貢獻(xiàn)；公司計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備大幅上升；公司非經(jīng)常性損益金額預(yù)計(jì)約為842 萬(wàn)元。而公司的營(yíng)收中來(lái)自出口所占份額巨大，因此，反補(bǔ)貼調(diào)查的結(jié)果無(wú)疑對(duì)公司有著較大影響。
　　機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
　　國(guó)聯(lián)水產(chǎn)稱(chēng)，此次反補(bǔ)貼調(diào)查的調(diào)查部門(mén)同2003 年的反傾銷(xiāo)調(diào)查一樣，均為美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。根據(jù)反補(bǔ)貼調(diào)查流程，本案由美國(guó)商務(wù)部立案后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于2013 年2 月11 日進(jìn)行初裁（已初裁構(gòu)成損害）。初裁判定構(gòu)成損害后，美國(guó)商務(wù)部將開(kāi)始問(wèn)卷調(diào)查，并將最早于2013 年3 月23 日，最晚于2013 年5 月27 日做出具體補(bǔ)貼稅率的初裁，隨后美國(guó)商務(wù)部將最早于2013 年6 月6 日，最晚于2013 年8 月10 日進(jìn)行具體稅率終裁。最終美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于2013 年10 月22 日進(jìn)行終裁以裁決以上補(bǔ)貼是否對(duì)美國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，如繼續(xù)裁決構(gòu)成損害，則美國(guó)商務(wù)部的具體稅率終裁將正式成為反補(bǔ)貼稅令。如裁決不構(gòu)成損害，則本案中止，美國(guó)商務(wù)部的具體稅率終裁也將作廢。
　　由于本次反補(bǔ)貼調(diào)查涉及到七個(gè)國(guó)家（美國(guó)進(jìn)口對(duì)蝦前七位的國(guó)家），因此本次反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁決將對(duì)主要產(chǎn)蝦國(guó)對(duì)美國(guó)的對(duì)蝦出口產(chǎn)生極其重要的影響，獲得反補(bǔ)貼稅率低的公司將擁有比較優(yōu)勢(shì)從而占得先機(jī)，反之，則美國(guó)市場(chǎng)可能受阻。國(guó)聯(lián)水產(chǎn)作為強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象，意味著將可能獲得單獨(dú)反補(bǔ)貼稅率，而無(wú)需被動(dòng)接受平均稅率。