中央25億扶持生豬養(yǎng)殖 豬價(jià)暴漲暴跌或重演

   市場(chǎng)預(yù)期的豬價(jià)調(diào)控終于成為了現(xiàn)實(shí)。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議確定，今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，并對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　目前從常務(wù)會(huì)議透露的信息來看，今年豬價(jià)調(diào)控措施與2007年非常相似。值得關(guān)注的是，2007年的宏觀調(diào)控在控制了豬肉價(jià)格快速上漲勢(shì)頭的同時(shí)，也為2009~2010年的豬價(jià)暴跌埋下了伏筆。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，政府應(yīng)該從上一輪豬價(jià)暴漲暴跌中吸取教訓(xùn)，采取更加周全的調(diào)控方式以避免重蹈覆轍。

　　扶持規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)

　　中國(guó)生豬散養(yǎng)模式被認(rèn)為是豬價(jià)走不出暴漲暴跌怪圈的根本原因。陜西楊凌本香集團(tuán)負(fù)責(zé)人燕君芳在參加溫家寶總理組織的座談會(huì)上也提出建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)規(guī)�；�養(yǎng)殖的支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

　　這一輪調(diào)控更加注重對(duì)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)的扶持。會(huì)議提出，今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，今后視情況適當(dāng)增加。

　　同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè)，加大生豬凍精補(bǔ)貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍由421個(gè)縣增加至500個(gè)縣。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司畜牧分析員王曉悅在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)將受益于這些生豬扶持政策，而散戶獲利有限。

　　這些政策所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)也值得關(guān)注。2007年的系列扶持政策不僅吸引養(yǎng)殖戶加大補(bǔ)欄量，更吸引了國(guó)際國(guó)內(nèi)的游資進(jìn)軍養(yǎng)豬業(yè)，一年多后，生豬出欄量大增，市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致了2009年、2010年連續(xù)兩年豬價(jià)都在低位徘徊，養(yǎng)殖戶損失慘重，大量退出了養(yǎng)殖行業(yè)。

　　為了避免游資對(duì)養(yǎng)豬業(yè)所造成的傷害，政府近兩年有意減少對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額。

　　王曉悅認(rèn)為，一旦政府重新加大補(bǔ)貼力度，那么游資也會(huì)難以避免地卷土重來，這可能會(huì)重蹈覆轍。這一次大漲也就意味著離下一輪下跌已經(jīng)不遠(yuǎn)。

　　兩難的調(diào)控

　　越來越多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，生豬和豬肉市場(chǎng)作為一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，豬肉價(jià)格依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)可能是更好的途徑。政府的調(diào)控政策雖然出于好意，但由于加快了豬肉市場(chǎng)漲跌的周期，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看并不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　中央政府的豬價(jià)調(diào)控也是經(jīng)歷了一個(gè)權(quán)衡利弊的過程。這一輪豬肉價(jià)格飛速上漲是從4月20日左右開始的，到6月中旬，多地生豬價(jià)格突破10元的歷史高位。面對(duì)高漲的豬價(jià)，商務(wù)部曾明確表示豬肉價(jià)格將主要依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，政府不會(huì)干預(yù)。

　　養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）對(duì)于政府不干預(yù)豬價(jià)的政策持歡迎態(tài)度，但屠宰企業(yè)和豬肉零售商已經(jīng)到了強(qiáng)弩之末，迫切需要政府出手相救。更關(guān)鍵的是，豬肉價(jià)格高漲已經(jīng)影響到城市中低收入者的生活，豬肉從一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題變?yōu)榱嗣裆鷨栴}。

　　王曉悅表示，這一輪調(diào)控措施出臺(tái)之后，大型規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)肯定會(huì)加大補(bǔ)欄量，尤其是母豬的存欄量，在當(dāng)前銀根緊縮的情況下，能繁母豬補(bǔ)貼對(duì)他們非常有吸引力，這對(duì)恢復(fù)存欄量很有幫助。

　　但對(duì)于經(jīng)歷上一輪暴漲暴跌的散戶來說，宏觀調(diào)控的政策可能會(huì)讓他們看跌豬肉價(jià)格，從而進(jìn)一步推遲或是干脆放棄補(bǔ)欄。