過期雞肉優(yōu)先供中國 天使企業(yè)在華成惡魔

據(jù)媒體報(bào)道，記者臥底兩個(gè)多月發(fā)現(xiàn)，麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應(yīng)商——上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料的行為。在記者提出質(zhì)疑后，其工作人員甚至說：“過期也吃不死人。”問題曝光后，上海食藥監(jiān)部門已經(jīng)要求上海所有肯德基、麥當(dāng)勞問題產(chǎn)品全部下架。

建議 對待明知故犯行為 必須嚴(yán)厲打擊

在食品行業(yè)里，使用過期變質(zhì)原料加工食品的行為并不罕見，甚至是行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，幾乎每年都有類似的丑聞曝光，也時(shí)有涉及到龍頭企業(yè)。不過，上海福喜公司遭到曝光，卻猶如一顆巨大的炸彈，摧毀了“洋快餐”在消費(fèi)者心中的良好印象，原來素以管理規(guī)范、安全衛(wèi)生著稱的“洋快餐”，也并非食品安全領(lǐng)域的一塊凈土。

更為關(guān)鍵的是，上海福喜乃是十多家著名“洋快餐”的食品供應(yīng)商，此次丑聞事件意味著這些企業(yè)均遭受牽連，可謂是一次集體性的躺槍。目前只是麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客出面發(fā)布公告，其他企業(yè)尚未有所行動(dòng)，但從該事件的惡劣性質(zhì)來看，福喜使用過期原料加工食品已形成慣例，這些“洋快餐”恐怕都不能幸免。雖然福喜只是供應(yīng)商，但各餐飲企業(yè)亦負(fù)有連帶責(zé)任，需要積極配合調(diào)查，并要反思對供應(yīng)鏈的管理疏漏，拿出合理的賠償方案。

餐飲企業(yè)使用過期食品不僅違反食品安全法律，亦違背了最基本的食品行業(yè)道德，而且會(huì)對消費(fèi)者的健康造成潛在危害，乃是常識(shí)性概念，誰都不會(huì)容忍這種惡劣行為�？墒牵�上海福喜員工面對記者的質(zhì)疑，反而戲言“過期也吃不死人”，顯然并未把過期原料加工食品當(dāng)回事，亦凸顯對食品安全問題的認(rèn)識(shí)不足。須知，“吃不死人”并非食品安全的底線，消費(fèi)者不僅要吃得放心，還要吃得好、吃得健康。

而且，從記者臥底調(diào)查看，上海福喜的違規(guī)行為乃是長期性、流程化的，不僅員工對各種造假手段非常熟悉，且有一套應(yīng)付調(diào)查和監(jiān)管的方案，如果不是記者臥底調(diào)查的話，很難被外界所發(fā)現(xiàn)。可見，對于此種明知故犯的違法行為，需要采取最嚴(yán)厲的懲罰措施，讓其付出昂貴的代價(jià)，從而以此為戒。而近些年來，“洋快餐”接連出問題，也該在快速發(fā)展之際，沉下心來反思管理問題，不能只顧埋頭賺錢，而忽視對產(chǎn)品質(zhì)量的控制。（江德斌）

評判 優(yōu)先供中國 洼地效應(yīng)亟須破題

對問題企業(yè)，相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理甚至還要移交檢察和司法機(jī)關(guān)并提起公訴，是水來土掩、兵來將擋的問題。一是一，二是二，必須嚴(yán)辦。但是，筆者認(rèn)為，除了要嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)，我們更需要破題的應(yīng)該是：是什么讓中國成為了過期雞肉原料被優(yōu)先安排的市場？

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)著名的概念——“洼地效應(yīng)”。大意無非是指，企業(yè)投資會(huì)根據(jù)各地的政策、生產(chǎn)與勞力的成本而選擇效益空間相對更大的地方。在食品安全這一國際性問題上，同樣存在“洼地效應(yīng)”。因此，食品安全領(lǐng)域的“洼地效應(yīng)”可以這樣描述：當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管的力度和水平均落后于其他地方時(shí)，那些問題食品或相關(guān)產(chǎn)品就會(huì)流向這個(gè)地區(qū)。顯然，過期雞肉原料“優(yōu)先中國市場”，除去“其心可誅”和“陰謀論”外，就是我們的食品安全問題長時(shí)間處于“洼地狀態(tài)”這樣一個(gè)原因了。

有例為證：2010年，美國曝光了麥當(dāng)勞出售的麥樂雞含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基對苯二酚”兩類非法添加劑，而麥當(dāng)勞中國公司和我國相關(guān)部門很快對此回應(yīng)稱，這兩種物質(zhì)含量均符合現(xiàn)行國家食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2011年，臺(tái)灣某著名品牌飲料被曝含有塑化劑，很快，臺(tái)灣對相關(guān)責(zé)任人和涉事企業(yè)進(jìn)行了重罰，而大陸這邊卻沒有任何動(dòng)作，連起碼的下架都沒有。此類例子有許多，在此不一一列舉。

“優(yōu)先供中國”的“洼地效應(yīng)”必須破題，嚴(yán)懲涉事企業(yè)是必須的，但給“洼地”填土卻是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。必須要慶幸的是，無論是政府監(jiān)管，還是法律與制度，抑或是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都在更新?lián)Q代之中。也可以預(yù)期，以此速率發(fā)展，我國食品安全問題也是能夠解決的。（王傳濤）

反思 缺少監(jiān)管 天使也會(huì)變成惡魔

一家外國知名公司為什么在他們所在國家內(nèi)，很重視食品安全，可是到了中國卻不重視安全了呢？恐怕根本原因還在于監(jiān)管。我們靠企業(yè)自覺就能把食品安全做好，恐怕是不可能的。上海福喜食品有限公司就說明了這一點(diǎn)，沒有好的監(jiān)管，在利益的驅(qū)使下，一些看上去是天使的企業(yè)也會(huì)變成惡魔。

一家外國公司到了中國用過期肉，而這些過期雞肉原料被優(yōu)先安排在中國內(nèi)地使用，說明我們監(jiān)管存在著很大的漏洞。和很多食品安全事故被發(fā)現(xiàn)一樣，這起使用過期肉的事件首先發(fā)現(xiàn)的不是我們有關(guān)部門，而是記者。這不得不讓人納悶，我們有關(guān)部門干什么去了。福喜公司的員工也是直言不諱：“檢查的時(shí)候，那一天才是真正的生產(chǎn)，就像皇帝下去微服私訪，先打好招呼，老百姓排隊(duì)，歡迎歡迎！他要直接偷著去呢？他就可以看到真實(shí)的情況。”這樣的檢查能檢查出真實(shí)情況嗎？難怪企業(yè)不把食品安全放在眼里了。

好的食品，不僅是生產(chǎn)出來的，更是監(jiān)管出來的。要監(jiān)管出來，就要監(jiān)管嚴(yán)格，在企業(yè)有苗頭性問題時(shí)就能發(fā)現(xiàn)�？墒俏覀兒芏鄷r(shí)候，卻做不到。很多企業(yè)的不安全生產(chǎn)已經(jīng)多年了，我們的有關(guān)部門就是發(fā)現(xiàn)不了。這樣的監(jiān)管形同虛設(shè)。在這背后，恐怕是我們有關(guān)部門的失職，有的地方把外資企業(yè)當(dāng)做一個(gè)神，外資企業(yè)有著很多“特權(quán)”，如在這起事件中我們看到，在被曝光后，監(jiān)管人員于當(dāng)晚7點(diǎn)半第一時(shí)間趕到福喜廠區(qū)。但是面對監(jiān)管人員的突如其來，廠區(qū)人員顯然有點(diǎn)措手不及，卻“應(yīng)對有方”：四五名保安攔住廠區(qū)大樓的大門，就是不讓監(jiān)管人員進(jìn)去檢查，還聲稱“上級領(lǐng)導(dǎo)沒有同意”。企業(yè)為什么有這么大的膽子，還不是平時(shí)給慣出來的。另外，我們在檢查方法上有問題。檢查應(yīng)該多用突擊式，可是我們卻在檢查的時(shí)候進(jìn)行了事先通知，這樣的檢查無疑就是讓企業(yè)提前做好準(zhǔn)備。

好的檢查還應(yīng)該是對發(fā)現(xiàn)問題要加大懲罰力度�？墒呛芏鄷r(shí)候，我們對問題食品處罰是很輕的。這次也是如此，上海市食品藥品監(jiān)督管理局的回應(yīng)僅僅是下架，而不是勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營銷售，接受監(jiān)管部門的徹底檢查？為什么不依法對違法違規(guī)食品進(jìn)行封存？“下架”是讓企業(yè)自律，還是在監(jiān)管部門監(jiān)督下強(qiáng)制性銷毀？可以說，處理的方法不同，對違法者所產(chǎn)生的法律效力也是不盡相同。（肖華）

延伸

記者臥底揭黑幕 監(jiān)管去哪里了

近幾年，食品安全問題一直是國人最大的痛楚之一，不論是毒奶粉還是瘦肉精豬，不論是“問題膠囊”還是毒玩具，試問，哪樣不是媒體暗訪才揭穿了相關(guān)的黑幕、才引發(fā)了監(jiān)管部門被動(dòng)性的緊急執(zhí)法？

這次，上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料的行為，照樣也不是監(jiān)管部門查獲的，依舊是媒體曝光的，而照樣，監(jiān)管部門又是在之后緊急行動(dòng)、突擊執(zhí)法。

層出不窮的深刻教訓(xùn)告訴我們，那些問題產(chǎn)品能夠浮出水面，往往首先會(huì)深陷“媒體曝光”的怪圈，“媒體曝光”已經(jīng)成為近年的流行詞，而在媒體曝光之前，即使是問題再嚴(yán)重、危害再厲害，相關(guān)的監(jiān)管部門也是毫不知情甚至是無動(dòng)于衷。

所以，我們必須追問的是，為何在食品安全領(lǐng)域，這幾年很多著名的黑幕事件，都是由媒體率先揭穿曝光的呢？而不是相關(guān)職能部門首先發(fā)現(xiàn)問題積極查處的？事實(shí)上，食品安全領(lǐng)域，我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)是“星羅密布”，但監(jiān)督體制的弊端，執(zhí)法人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，都是令人失望的。甚至，更不乏相關(guān)執(zhí)法人員與黑心奸商狼狽為奸、權(quán)錢交易，大給問題產(chǎn)品泛濫可乘之機(jī)。各式食品安全事件頻發(fā)，已經(jīng)超越了我們?nèi)棠偷牡拙�，更暴露了監(jiān)督的失職甚至是瀆職！

民以食為天，食以安為先！正是因?yàn)樗鼈兪玛P(guān)重大，所以我們才設(shè)立了那么多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但我們納稅人供養(yǎng)的這些職能部門，卻不能切實(shí)有效地保障納稅人的權(quán)益，保障我們吃得安心、放心，竟然屢屢陷入“媒體曝光”怪圈，這究竟是哪里出了問題？我們究竟還要在這魔咒里徘徊多久？（吳杭民）

■三言兩語

●在我們的印象中，外國知名公司是很注重食品安全的，可是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，并不是如此，形象一下子坍塌了。——周順全

●麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客者，不過也是一些受害者；真正的罪魁是他們的原料提供商。——馬黎明

●這種事情，就得加大懲罰力度，對食品安全要零容忍，要重罰，罰得違法企業(yè)肉疼，他們才不敢不重視安全。——胡文杰

●外資連鎖企業(yè)在中國的這些違法行為不是與生俱來的，而是我們長期網(wǎng)開一面缺乏監(jiān)管所導(dǎo)致的。——謝立新

●又是媒體曝光！又是記者臥底暗訪揭開食品安全問題之黑幕！請問，監(jiān)管部門又去哪里了？——劉軍

●如果對那些失職、瀆職的監(jiān)管部門放任不管、不予追究，食以安為先，恐怕終究是一句空話！——鄒云福

●如果一個(gè)體制疏于監(jiān)管，即便是外國的東西，來到我國也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。——張大云

●多次教訓(xùn)告訴我們，必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，讓有關(guān)部門切實(shí)履行其監(jiān)管的責(zé)任。對不履行責(zé)任的要追究責(zé)任，對發(fā)生安全事故的，要進(jìn)行責(zé)任追查，通過這樣的方法和措施，讓有關(guān)部門不敢懈怠，認(rèn)真履職。——楊東

原標(biāo)題：【評論過期雞肉優(yōu)先供中國：洼地效應(yīng)亟須破題】

來源：北京晨報(bào)

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