專家：多市場化手段調控豬周期 否則豬將再飛上天

　　「提要」政府調控“豬周期”，應盡量采取包括降低國儲玉米價格使生豬飼料成本下降；降低農產品流通環(huán)節(jié)成本；加速農產品定價機制改革；降低農戶貸款利率，降低非生產成本等市場化手段。假如這些難題仍無法有效緩解，再過一兩年，等風一來，“豬將再次飛上天”

 

　　豬肉價格漲跌，似乎只是“行業(yè)內”新聞。但隨著近來豬肉價格“一飛沖天”，則使得下至普通市民，上至商務、農業(yè)等相關部門，又在熱議“豬周期”這一老話題。

 

　　據商務部監(jiān)測，上半年生豬平均出欄價格為每公斤13.36元，同比上漲了3.3%.到了6月底，全國300家大型養(yǎng)殖企業(yè)生豬平均出欄價格為每公斤15.29元，比3月份價格最低點上漲了24.9%.

 

　　對于少部分“高凈值”人士而言，一兩元的漲跌并不起眼。但對于大部分普通消費者而言，豬肉卻依然是影響CPI漲跌的“砝碼”之一：中國CPI構成權重中，食品占了三成多，其中豬肉消費在食品大類中所占權重約為10%.豬肉漲價不僅會推高食品價格上漲，甚至會引發(fā)市場關于貨幣政策轉向的擔憂。

 

　　中國這兩年生豬價格大幅度下滑，緣于居民飲食結構的悄然變化，消費整體力度下滑，增速一直維持在低速增長狀態(tài)；就短期因素而言，則是從2011年中國的生豬價格達到歷史高點后，大量資本開始進入養(yǎng)豬業(yè)，原有養(yǎng)殖戶也在大幅度補欄，能繁母豬存欄量一直不斷上升。

 

　　細究本輪“豬周期”的“風口”，歸根結底還是供需。沿海不少城市近幾年大幅度縮減或禁止養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，正是供給端萎縮的表現。正如商務部發(fā)言人沈丹陽在8月4日的新聞發(fā)布會上所言，“此輪生豬價格上漲，是對兩年多來大幅下跌的報復。”

 

　　在本輪“豬周期”新上“產能”最盛時，《財經》記者曾到中國的生豬養(yǎng)殖大省四川采訪，在多地都曾目睹了地方銀行積極向農戶做工作，希望其增加貸款擴大產能、運輸商販入市養(yǎng)豬、砍掉原有經濟林地建豬場等“大干快上”的景象�！敦斀洝酚浾攉@得的一份農業(yè)部相關研究報告顯示：到2012年時，中國的能繁母豬存欄量達到高峰的5078萬頭。

 

　　產能過剩后迎來的正是“擠泡沫”。2014年，生豬存欄、能繁母豬存欄均大幅下降，但出欄量卻大幅增加，創(chuàng)下了歷史新高，正是生豬產能過剩，市場去產能化的具體表現。全年平均出欄一頭生豬，便要虧損200元左右。“產能過剩，2014年生豬養(yǎng)殖陷史上最長最深虧損期”，正是前述報告中的一個小標題。

 

　　暴跌之下，不管是仔豬還是能繁母豬，都沒有養(yǎng)殖戶愿意入場收購形成新的產能。據國家統(tǒng)計局數據顯示，2015年上半年中國豬肉產量2574萬噸，同比下降4.9%，而去年同期為增長3%.產能萎縮導致的結果，便是從今年二季度開始，豬肉價格再次進入上漲“風口”。

 

　　在此還有一個被忽略的因素不得不提及——2014年起，俄羅斯禁止進口歐盟豬肉，從而使得擱淺10年之久的中國企業(yè)豬肉中標出口俄羅斯。自2014年10月11日正式恢復中俄豬肉貿易開始到2015年2月初，黑龍江省對俄羅斯歐洲部分的貿易量已經超過了四千噸。更讓行業(yè)樂觀的是，俄羅斯遠東地區(qū)因當地豬肉缺乏，對中國豬肉的需求量也很大。

 

　　此外，隨著“一帶一路”的貿易往來不斷增加，甘肅2014年對中亞的冷凍豬肉也達到了5558噸。雖然出口規(guī)模總量仍然較小，但對于此前一直處于寒冬中的豬市而言，仍是一大利好。

 

　　近來各地養(yǎng)殖者受利益驅動紛紛補欄，但受仔豬生長規(guī)律限制，預計明年一季度末期，本輪“豬周期”才能進入下滑區(qū)間。每逢此時，產業(yè)鏈各方會出現反思的聲音。實現大規(guī)模養(yǎng)殖，曾經被各方視為緩解甚至熨平“豬周期”的殺手锏，但就本輪表現而言，為何效果仍然有限？

 

　　一些研究農業(yè)的專家分析，可能的解釋是，一是中國規(guī)�；�養(yǎng)殖標準仍然太低，五十頭、上百頭的養(yǎng)殖大戶即可被試做規(guī)模養(yǎng)殖，但他們在面臨市場時仍然與養(yǎng)三五頭豬的散戶沒有太大差異；除此之外，前一輪繁榮周期進場的各路資本，即使能夠實現真正的上萬頭的規(guī)�；�養(yǎng)殖，但它們彼此之間并未實現“合縱連橫”或互通有無，依然無法有效穩(wěn)控市場。

　

　　另外，此前一輪豬周期中，政府的一些干預手段也使“豬周期”的振幅變得頗為復雜，被業(yè)內一些人士腹誹。事實上，除了價格猛漲外，前述四川生豬生產大干快上的另外一個因素，就是政府出臺的一系列生豬生產扶持手段，包括能繁母豬的補貼、規(guī)模化養(yǎng)殖補貼、信貸支持等。因此，業(yè)內人士一直呼吁，本輪政府要調控時，應注意加快農產品生產支持政策和流通體制的改革，確保農業(yè)生產的制度更好地適應當前中國生產和市場的現狀，推動經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

 

　　專家建議，政府調控“豬周期”，應盡量采取包括降低國儲玉米價格使生豬飼料成本下降；降低農產品流通環(huán)節(jié)成本；加速農產品定價機制改革；降低農戶貸款利率，降低非生產成本等市場化手段。假如這些難題一直無法得到有效緩解，再過一兩年，等風一來，“豬將再次飛上天”。