淺說(shuō)對(duì)水產(chǎn)用獸藥實(shí)施分類(lèi)管理

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日期：2014-01-20
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　中國(guó)水產(chǎn)頻道獨(dú)家報(bào)道，2013年9月30日，農(nóng)業(yè)部公布第一批獸醫(yī)處方藥目錄（農(nóng)業(yè)部公告第1997號(hào)），本公告規(guī)定于2014年3月1日起施行水產(chǎn)用獸藥的處方藥與非處方藥分類(lèi)管理。

　　所謂處方藥（prescription drug，簡(jiǎn)稱(chēng)R，即醫(yī)生處方左上角常見(jiàn)到的R）是指按照?qǐng)?zhí)業(yè)獸醫(yī)出具的處方，從獸藥店購(gòu)藥并且在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)控或指導(dǎo)下使用的藥物。水產(chǎn)用獸藥是根據(jù)藥品安全有效、使用方便的原則，依其品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑不同，對(duì)其分別按處方藥和非處方藥（over the counter drug，簡(jiǎn)稱(chēng)為OTC）進(jìn)行管理。包括建立相應(yīng)法規(guī)、管理制度并實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部藥品監(jiān)督管理部門(mén)將藥理作用大、容易產(chǎn)生不良反應(yīng)的水產(chǎn)用獸藥限定為處方藥。處方藥是治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病害的主要藥物，需要在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下，憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)具的處方，并在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)護(hù)下購(gòu)買(mǎi)使用。非處方藥是方便水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者保全養(yǎng)殖環(huán)境，通過(guò)消毒池水、有效地緩解輕微病癥的水產(chǎn)用獸藥，不需要憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方，可根據(jù)自己的判斷、購(gòu)買(mǎi)和使用。對(duì)水產(chǎn)用獸藥實(shí)行分類(lèi)管理，有利于保障用藥安全有效，有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，有利于逐步與國(guó)際上通行的水產(chǎn)用獸藥管理模式接軌。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布第一批獸醫(yī)處方藥目錄，涉及到的水產(chǎn)用獸藥品種有：硫酸新霉素粉（水產(chǎn)用）、鹽酸多西環(huán)素粉（水產(chǎn)用）、氟苯尼考粉（水產(chǎn)用）、甲砜霉素粉（水產(chǎn)用）、復(fù)方磺胺嘧啶粉（水產(chǎn)用）、磺胺間甲氧嘧啶鈉粉（水產(chǎn)用）、復(fù)方磺胺二甲嘧啶粉（水產(chǎn)用）、復(fù)方磺胺甲?唑粉（水產(chǎn)用）、恩諾沙星粉（水產(chǎn)用）、諾氟沙星粉（水產(chǎn)用）、諾氟沙星鹽酸小檗堿預(yù)混劑（水產(chǎn)用）、乳酸諾氟沙星可溶性粉（水產(chǎn)用）、煙酸諾氟沙星預(yù)混劑（水產(chǎn)用）、?喹酸散、?喹酸混懸液、?喹酸溶液、氟甲喹粉、甲苯咪唑溶液（水產(chǎn)用）、精制敵百蟲(chóng)粉（水產(chǎn)用）、辛硫磷溶液（水產(chǎn)用）、氯氰菊酯溶液（水產(chǎn)用）、溴氰菊酯溶液（水產(chǎn)用）。注射用促黃體釋放激素A2、注射用促黃體釋放激素A3、注射用復(fù)方鮭魚(yú)促性腺激素釋放激素類(lèi)似物、注射用復(fù)方絨促性素A型、注射用復(fù)方絨促性素B型。

　　本次公布的處方藥目錄中涉及到水產(chǎn)用獸藥一共是27種，其中抗菌藥物17種、殺蟲(chóng)藥物5種、用于人工繁殖催產(chǎn)親魚(yú)的激素5種。

　　我國(guó)現(xiàn)有水產(chǎn)用獸藥中抗菌藥物和殺蟲(chóng)藥物種類(lèi)如表1所示。將表1中所列水產(chǎn)用獸藥與農(nóng)業(yè)部公告中所列品種對(duì)照可以看出，本次公布的處方藥物中包括了全部的抗菌藥物和大部分殺蟲(chóng)藥物。這就是因?yàn)橐龅綄?duì)這些水產(chǎn)用獸藥的科學(xué)使用，需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參與，用這些水產(chǎn)用獸藥治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物疾病時(shí)，需要執(zhí)業(yè)獸醫(yī)根據(jù)疾病和環(huán)境的具體情況，開(kāi)具適宜的處方，保證所使用的水產(chǎn)用獸藥既能有效地治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物疾病、又不污染水體和水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物機(jī)體的目的。

　　眾所周知，由于不規(guī)范地使用抗菌素等水產(chǎn)用獸藥，曾經(jīng)引起水產(chǎn)品中出現(xiàn)過(guò)氯霉素、環(huán)丙沙星、孔雀石氯和硝基呋喃等藥物殘留問(wèn)題，使我國(guó)的養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題受到了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，并且直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)、外水產(chǎn)品消費(fèi)者對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生了疑慮。在上海等地銷(xiāo)售的大菱鲆由于被檢測(cè)到體內(nèi)有多種藥物的殘留，引起我國(guó)許多地方對(duì)大菱鲆采取了“封殺”的措施，其結(jié)果不僅直接導(dǎo)致了大菱鲆主養(yǎng)地區(qū)一度出現(xiàn)大量養(yǎng)成水產(chǎn)品的滯銷(xiāo)，養(yǎng)殖業(yè)者的經(jīng)濟(jì)利益也受到了嚴(yán)重的損失。

　　鰻鱺養(yǎng)殖和加工是20世紀(jì)90年代以來(lái)，在我國(guó)沿海地區(qū)如廣東、福建等地區(qū)發(fā)展起來(lái)的具有高附加值的“三高”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的鰻鱺及其制品主要出口日本，在1995~2000年間，日本市場(chǎng)多次退回并銷(xiāo)毀抗生素超標(biāo)的鰻鱺及其制品，給我國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，極大地?fù)p害了我國(guó)水產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的形象。從1996年起，歐盟禁止我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，使我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)失去了巨大的市場(chǎng)。在2002年1月31日，由于我國(guó)動(dòng)物性產(chǎn)品中藥物殘留（如氯霉素等）問(wèn)題，歐盟食物鏈與消費(fèi)品管理委員會(huì)通過(guò)決議，自2月1日起全面暫停從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物性產(chǎn)品。目前，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)超越了水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)人員關(guān)注的范疇，成為了涉及食品衛(wèi)生與公共安全的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　普遍地濫用水產(chǎn)用獸藥導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)者自身也對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品失去信心，很多人甚至愿意花高價(jià)去吃野生魚(yú)，也不愿意吃自己養(yǎng)成的水產(chǎn)品。屢次出現(xiàn)的養(yǎng)殖水產(chǎn)品因藥物殘留導(dǎo)致的安全問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)者的心理產(chǎn)生了惡劣影響，同時(shí)對(duì)我國(guó)的水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)也造成了嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)。

　　由于在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中養(yǎng)殖業(yè)者將抗微生物水產(chǎn)用獸藥濫用，導(dǎo)致致病菌對(duì)抗微生物水產(chǎn)用藥物產(chǎn)生了不同程度的耐藥性，而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)水產(chǎn)動(dòng)、植物病原微生物藥物敏感性的變化沒(méi)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直接導(dǎo)致抗微生物水產(chǎn)用獸藥在使用中缺乏科學(xué)的依據(jù)。用抗微生物水產(chǎn)用獸藥治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病的效果下降，已經(jīng)是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中十分普遍的現(xiàn)象。養(yǎng)殖業(yè)者為了避免或者盡量減少因病害造成的經(jīng)濟(jì)損失，大多采取加大用藥量、多種藥物一起使用、延長(zhǎng)用藥時(shí)間等的用藥方式，其結(jié)果就一定是導(dǎo)致水產(chǎn)用獸藥的治療疾病效果的進(jìn)一步下降。

　　細(xì)菌耐藥列為威脅人類(lèi)安全的嚴(yán)重公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。如不采取措施規(guī)范抗菌藥物的應(yīng)用，人類(lèi)將會(huì)面臨無(wú)抗菌藥可用的局面。濫用抗微生物藥物，不僅造成資源的浪費(fèi)，用藥者的安全性更無(wú)法保障，每年我國(guó)約有10萬(wàn)人死于藥物的不良反應(yīng)等問(wèn)題。更嚴(yán)要的后果是引起細(xì)菌耐藥，而且細(xì)菌耐藥產(chǎn)生的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于我們新藥開(kāi)發(fā)的速度。長(zhǎng)此以往，我們可能會(huì)退回到上世紀(jì)五六十年代以前的狀態(tài)，很少人能用得上抗生素，人類(lèi)將再一次面臨很多感染性疾病的威脅，生命安全實(shí)在堪憂。大量地、不合理地應(yīng)用抗微生物水產(chǎn)用獸藥，必然會(huì)導(dǎo)致水生細(xì)菌的耐藥率迅速上升。

　　與人體使用抗生素類(lèi)藥物一樣，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物使用這類(lèi)藥物不僅會(huì)增加其體內(nèi)致病菌的耐藥性，同時(shí)也增加水產(chǎn)動(dòng)物體內(nèi)正常菌群對(duì)這些藥物的耐藥性。水產(chǎn)動(dòng)物傳染性細(xì)菌或消化道正常菌群的耐藥基因可以通過(guò)直接與人體的接觸，或者是通過(guò)間接地食用這些動(dòng)物將其耐藥基因傳遞給人體。這些耐藥菌可以在人體內(nèi)定植，也可以將耐藥基因傳遞給人體內(nèi)源菌群。動(dòng)物消化道內(nèi)耐藥菌群的數(shù)量越多，這些耐藥基因傳遞給致病菌的可能性就越大，進(jìn)而向環(huán)境中擴(kuò)散的可能性愈大。

　　養(yǎng)殖業(yè)者自行決定某些殺蟲(chóng)藥物的使用時(shí)，很容易導(dǎo)致藥物的安全性問(wèn)題，導(dǎo)致整池魚(yú)蝦死亡事故，一次用藥事故給養(yǎng)殖業(yè)者造成的損失往往就可能達(dá)到幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的事故也時(shí)有發(fā)生。

　　綜上所述，對(duì)我國(guó)的水產(chǎn)用獸藥實(shí)行分類(lèi)管理的目的，就是提高水產(chǎn)用獸藥的科學(xué)使用水平，確保藥物療效和安全性，減少和避免水產(chǎn)用獸藥對(duì)水環(huán)境和水產(chǎn)品的污染，向國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者提供質(zhì)量安全的水產(chǎn)品。

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