吳敬璉:“錢(qián)荒”的根源是粗放的增長(zhǎng)模式
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- 日期:2013-08-01
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吳敬璉
近日,在第九期中國(guó)改革讀書(shū)會(huì)上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉提出,造成6月底 “錢(qián)荒”的根源是粗放的增長(zhǎng)模式,是依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式。要解決“錢(qián)荒”這種短期問(wèn)題,必須解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。
對(duì)今年6月的“錢(qián)荒”,一些人士主張要用財(cái)政政策和資金政策來(lái)彌補(bǔ)需求,解決流動(dòng)性短缺所造成的問(wèn)題。在吳敬璉看來(lái),“錢(qián)荒”發(fā)生的根源在于中國(guó)靠投資驅(qū)動(dòng)的粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?客顿Y驅(qū)動(dòng),就往往要用一種擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,把增長(zhǎng)率拉到潛在增長(zhǎng)率以上。在效率很差的情況之下,要保持高增長(zhǎng),結(jié)果就是超支,宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就是貨幣超發(fā)。
吳敬璉說(shuō),對(duì)這種長(zhǎng)期問(wèn)題應(yīng)該分析供給,而不是凱恩斯主義著眼需求的分析框架。而且,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的投資報(bào)酬遞減規(guī)律以及現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)說(shuō)明,凱恩斯主義這種短期救市的方式越來(lái)越不靈了。2009年的4萬(wàn)億一度將GDP拉到8%以上,但只維持了將近一年就連續(xù)下降,2012年4、5月地方注入資金的力度并不比2009年差, 有的地方還提出“大戰(zhàn)一百天,大投資、大建設(shè)、大繁榮”。但只是第四季度提升0.9個(gè)百分點(diǎn),今年第一季度又下來(lái)了。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,現(xiàn)在變成了從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)成消費(fèi)拉動(dòng)。在吳敬璉看來(lái),這兩個(gè)提法是一個(gè)層面的意思,其實(shí)仍然是凱因斯主義的短期辦法。吳敬璉提出,討論長(zhǎng)期問(wèn)題應(yīng)該用全要素生產(chǎn)率的分析方法,以效率提高支持增長(zhǎng)。所謂轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要加大效率在增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)。從勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),一個(gè)重要內(nèi)容就是要使農(nóng)民工變成有知識(shí)、有技術(shù)的勞動(dòng)者,收入增加,才能把這個(gè)“型”轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。為此,要清除體制性障礙,推動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)改革。
吳敬璉提出,全面經(jīng)濟(jì)改革的核心是建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系。為此,要放開(kāi)商品、要素包括匯率、利率、資源的價(jià)格,打破行政壟斷,建設(shè)法治。其中,法治包括三個(gè)環(huán)節(jié):全民樹(shù)立法治觀念、制定公平正義的法律、保持司法審判獨(dú)立性以公正執(zhí)法。
此外,吳敬璉提出當(dāng)下還要做一些其他的準(zhǔn)備工作。一個(gè)很重要的任務(wù)就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,一方面不要再實(shí)施大幅度的投資,另一方面也要去杠桿化。另外,對(duì)大量的“僵尸企業(yè)”,應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正規(guī)辦法實(shí)施破產(chǎn)保護(hù)。“有很多內(nèi)容需要來(lái)做才能夠真正的把統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系建立起來(lái)。”
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