賴作卿：廣東飼料業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間

廣東加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——訪廣東農(nóng)村政策研究中心副主任賴作卿教授

2012年3月初，溫家寶總理在參加政協(xié)小組討論時(shí)表示：“過去政府欠農(nóng)民的太多了；農(nóng)業(yè)還是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此我們必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。”

如何看待廣東農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢？如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)民增收？作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的中樞產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨怎樣的考驗(yàn)？連續(xù)九年位居全國第一的廣東飼料業(yè)，今后又該何去何從？這些問題是廣東“三農(nóng)”問題突出矛盾的關(guān)鍵所在。如果廣東能夠給出答案，必將給國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，開辟出有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，提供極具價(jià)值的參考。

近日，《廣東飼料》雜志社專訪了廣東農(nóng)村政策研究中心副主任賴作卿教授，就廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、畜牧飼料業(yè)發(fā)展展開了探討。

 

一、廣東具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件

《廣東飼料》：請您談一談廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程？有何特點(diǎn)？

廣東農(nóng)村政策研究中心副主任賴作卿教授（以下簡稱“賴作卿”）：這個(gè)問題很好，可是不容易回答。我們都知道，20世紀(jì)70年代末，農(nóng)地家庭承包經(jīng)營拉開中國農(nóng)村改革的序幕，廣東與各地一樣，取得了巨大的成就。特點(diǎn)可以歸納為兩句話：農(nóng)業(yè)在GDP的比重持續(xù)下降；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了大的變化，農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入的比重下降，見表1和表2。需要特別指出，農(nóng)業(yè)占GDP比重的下降和農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入比重下降，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

表1   1978～2011年廣東省GDP構(gòu)成

表2  廣東省農(nóng)村居民人均純收入構(gòu)成（按收入性質(zhì)分）

《廣東飼料》：廣東農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡一直是大家比較關(guān)注的話題，對(duì)此您有何看法？

賴作卿：還是讓數(shù)據(jù)說話吧，表1和表2只說明了廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體的情況。透過表3和表4，我們可以發(fā)現(xiàn)廣東地市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況。珠江三角洲地區(qū)城市化、工業(yè)化水平高，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過87.7%，如2009年深圳從業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重僅占0.06%。對(duì)比之下，粵西和粵北地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)員比重高達(dá)60%，可謂千差萬別。

表3  廣東省區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占省的比重（%）

表4  2009年廣東第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)及占各市全部從業(yè)人員的比重    單位：%

農(nóng)村居民收入的構(gòu)成也發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入不足三成，其余七成多都是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)性純收入。如果對(duì)珠三角、粵東、粵西和粵北四個(gè)地區(qū)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，將會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入構(gòu)成更為分化。

以上分析，我們可以得到兩個(gè)認(rèn)識(shí)：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，強(qiáng)大功能的城市經(jīng)濟(jì)的成長，形成強(qiáng)大的就業(yè)和購買力，為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”提供了基礎(chǔ)。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入占農(nóng)民收入構(gòu)成低下，農(nóng)民依賴土地生存的壓力減少，更多的農(nóng)民能夠離開土地；專業(yè)農(nóng)戶或企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提條件。

《廣東飼料》：怎樣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收？如果按照剛才的分析，未來是不是必定要靠機(jī)械化來節(jié)省勞動(dòng)力而做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益？

賴作卿：保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，事關(guān)國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。怎樣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，黨中央指明了方向，就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要依靠科技進(jìn)步、提高生產(chǎn)水平，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍；另一方面要加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)，減少農(nóng)民、致富農(nóng)民。

與此相聯(lián)系，未來是不是必定要靠機(jī)械化來節(jié)省勞動(dòng)力而做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)問題，回答是肯定的。

《廣東飼料》：怎樣看待當(dāng)下新的發(fā)展趨勢，廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)何去何從？

賴作卿：改革開放30年多來，我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，GDP已經(jīng)躍居世界第二。如何正確看待發(fā)展的形勢，胡錦濤總書記在建黨90周年“七一”講話中指出：我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。

未來廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源環(huán)境和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營模式是同步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的約束瓶頸。必須堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。廣東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東為核心，以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為主線，以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、協(xié)調(diào)為目標(biāo)，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種功能，做強(qiáng)一批高效農(nóng)業(yè)、建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、壯大一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)知名品牌、培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、突破一批科技攻關(guān)項(xiàng)目、建成一批宜居農(nóng)村社區(qū)、培訓(xùn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、推進(jìn)一批農(nóng)村改革試點(diǎn)，加快形成特色鮮明的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新局面。

二、開創(chuàng)廣東畜牧業(yè)新局面

《廣東飼料》：發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)于“現(xiàn)代畜牧業(yè)”，您是怎么看待的？

賴作卿：畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是受氣候和土地資源的限制較小，能夠廣泛地吸收農(nóng)民就業(yè)。現(xiàn)代畜牧業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉的物質(zhì)和能量循環(huán)體系，以現(xiàn)代生命科學(xué)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)作為先進(jìn)的技術(shù)載體，在飼料、種苗、防疫和加工等環(huán)節(jié)發(fā)揮優(yōu)勢；通過公司加農(nóng)戶等模式，把千家萬戶納入標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生產(chǎn)體系，形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；采用先進(jìn)的技術(shù)手段統(tǒng)一處理廢棄物，高效率地實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不可或缺的中樞產(chǎn)業(yè)。

《廣東飼料》：“十二五”期間，廣東發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有哪些利好政策？

賴作卿：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020）》、《廣東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)粵東、粵西、粵北地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為依托，做好100個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。畜牧業(yè)以畜產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主體，追求特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化；通過畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化、加工化、流通網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)筑畜產(chǎn)品供應(yīng)的安全保障體系和疫病防治體系。（1）實(shí)行畜禽飼養(yǎng)規(guī)�；�。滿足省內(nèi)市場需求基礎(chǔ)上，拓展國內(nèi)國際市場空間。（2）推進(jìn)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，建立完善的畜產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、分銷體系。（3）提高畜產(chǎn)品深加工能力，延長畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品附加值。（4）加快畜牧業(yè)品牌建設(shè)，塑造一批華南地區(qū)和全國知名品牌；（5）構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系。（6）完善動(dòng)物防疫體系。完善和壯大基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)推廣體系力量，加強(qiáng)各地區(qū)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《廣東飼料》：廣東畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有哪些利好因素？

賴作卿：一是政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)了一系列方針政策和扶持措施，扶持政策體系初步形成，法律法規(guī)體系不斷完善，宏觀調(diào)控手段更加靈活。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨新契機(jī)。“十二五”時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。三是畜產(chǎn)品消費(fèi)市場潛力較大。只要以1%的速度城市化，我國每年新增城鎮(zhèn)人口1300多萬，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求仍將繼續(xù)剛性增長。改革開放之初，中國的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，基本上是8：1：1的結(jié)構(gòu)（也就是說，八成糧食，一成肉食，一成蔬菜），正快速地朝著4：3：3這個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。面對(duì)絕大多數(shù)的工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)的買方市場局面，畜牧業(yè)產(chǎn)品有巨大的市場需求，養(yǎng)殖業(yè)擁有十分難得的機(jī)會(huì)。四是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，廣東現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)。

《廣東飼料》：廣東畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，挑戰(zhàn)又有哪些？

賴作卿：畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，可以歸納為六個(gè)方面：

（1）畜牧業(yè)發(fā)展方式仍然落后。當(dāng)前我國畜牧生產(chǎn)中，小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式仍占相當(dāng)大的比重，近40%的生豬由年出欄50頭以下的散戶提供，60%的奶牛由存欄20頭以下的小戶飼養(yǎng)。小戶散養(yǎng)方式固有的生產(chǎn)粗放、信息不靈、防疫條件差、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、良種化程度不高等問題，制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（2）保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全壓力加大。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)者素質(zhì)參差不齊，部分生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，非法使用違禁添加物，加上監(jiān)管機(jī)制不健全，這類安全事件出來后，對(duì)行業(yè)的沖擊很大，影響很壞。

（3）主要畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，國內(nèi)外多重環(huán)境影響的傳導(dǎo)聯(lián)動(dòng)日益加深，市場變化的放大效應(yīng)還將進(jìn)一步增強(qiáng)，畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈的態(tài)勢仍將延續(xù)，為實(shí)施供給和價(jià)格調(diào)控帶來巨大挑戰(zhàn)。

（4）資源緊缺問題不容忽視。最近兩三年，飼料糧需求增量明顯高于國內(nèi)糧食增量，2010年我國進(jìn)口大豆5480萬噸，進(jìn)口依存度達(dá)75%，魚粉進(jìn)口依存度也在70%以上，飼用玉米用量則超過1.1億噸，已從供求平衡轉(zhuǎn)向供應(yīng)偏緊。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難、融資難等問題也對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。

（5）生態(tài)環(huán)境制約日益凸顯。由于畜禽養(yǎng)殖污染處理成本偏高，部分畜禽養(yǎng)殖者糞污處理意識(shí)薄弱，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（6）動(dòng)物疫病防控難度也在不斷加大，形勢依然嚴(yán)峻。

《廣東飼料》：畜牧業(yè)的環(huán)保問題已經(jīng)成為諸多養(yǎng)殖場面臨的生死劫。從生產(chǎn)的角度來看，您認(rèn)為該怎么有效解決？

賴作卿：解決養(yǎng)殖業(yè)的污染問題，決不可能用治理工業(yè)污染的方式。畜牧業(yè)發(fā)展面對(duì)土地資源短缺和環(huán)境污染，根本的出路在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵在于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有效結(jié)合取得突破。種養(yǎng)結(jié)合乍看起來平凡無奇，實(shí)際上在技術(shù)和制度層面頗具挑戰(zhàn)，突破資源環(huán)境和小農(nóng)經(jīng)營模式約束必將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

目前，廣大農(nóng)村普遍存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模細(xì)小、農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)脫貧致富難的局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程序低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全沒有基礎(chǔ)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模細(xì)小、科技服務(wù)和金融支持難于對(duì)接，涉農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差，大量的資金離農(nóng)而去；廣東人均耕地不到0.4畝，卻存在著拋荒、養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。借鑒國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，種養(yǎng)結(jié)合適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展繞不過去的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是解決養(yǎng)殖業(yè)污染的根本途徑。

《廣東飼料》：這些年政府鼓勵(lì)農(nóng)牧企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，您是怎么看的？這當(dāng)中有哪些特別需要注意的問題？

賴作卿：廣東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要有：“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；�發(fā)展的要求，廣東溫氏食品集團(tuán)提出生豬產(chǎn)業(yè)“公司+家庭農(nóng)場”模式，提高加盟農(nóng)戶的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這將有力促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

這些經(jīng)營模式都充滿活力，是促進(jìn)廣東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施。如果說存在的問題，最根本的就是要注意解決好各種經(jīng)營模式相關(guān)主體的利益分配，加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高科技水平。

《廣東飼料》：在轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，我省畜牧業(yè)是否還能夠保持快速的發(fā)展態(tài)勢？

賴作卿：西方發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重高達(dá)70%，目前廣東畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重尚不足30%。以生豬為例，2011年出欄3664.1萬頭，缺口2000多萬頭，廣東畜牧業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。據(jù)此，我們對(duì)廣東畜牧業(yè)保持健康、快速發(fā)展充滿信心。

三、廣東飼料業(yè)發(fā)展的廣闊空間

《廣東飼料》：飼料業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，您對(duì)廣東飼料業(yè)發(fā)展有怎樣的思考？

賴作卿：從“十一五”的數(shù)據(jù)顯示，全省飼料產(chǎn)量從2006年的1301萬噸增加到2011年的2030萬噸，年均增長9%。從年度變化看，除2008年飼料產(chǎn)量增長波動(dòng)較大外，其他年份增長比較平穩(wěn)。自2003年以來我省飼料產(chǎn)量連續(xù)9年位居全國第一，飼料產(chǎn)量占全國的1/8左右，為我國飼料產(chǎn)量位居世界第二作出了重要貢獻(xiàn)。飼料產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展有力的推動(dòng)了我省養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)增長，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值和漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到25%和20%，可以說，飼料業(yè)也是我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

盡管廣東飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國的前列，飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的飼料原料資源緊缺、飼料科技進(jìn)步率低、飼料安全問題日益突出、土地約束和環(huán)保成本提高、小規(guī)模飼料企業(yè)生存壓力增大等問題日趨嚴(yán)峻。隨著廣東養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，生態(tài)健康與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)提出了新的要求和發(fā)展機(jī)遇。

《廣東飼料》：談?wù)劷�年來廣東飼料業(yè)發(fā)展格局的變化，對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有哪些建議？

賴作卿：飼料生產(chǎn)經(jīng)營方式呈現(xiàn)新格局，企業(yè)通過重組、整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，飼料產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高。大型飼料企業(yè)已經(jīng)成為廣東飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力，2011年我省年產(chǎn)量10萬噸以上的企業(yè)共62家，合計(jì)年產(chǎn)量約1190萬噸，約占全省總產(chǎn)量60%。一批大型飼料企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，向養(yǎng)殖、屠宰、加工等環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的骨干力量。按發(fā)放生產(chǎn)許可證數(shù)計(jì)算， 2011年全省1154家飼料生產(chǎn)企業(yè)。隨著飼料行業(yè)市場競爭的不斷加劇，企業(yè)兼并整合的力度將會(huì)加大，提升飼料產(chǎn)業(yè)的集中度，形成若干經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的品牌企業(yè)（集團(tuán)）。

《廣東飼料》：對(duì)飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的評(píng)價(jià)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？不同實(shí)力、不同規(guī)模的飼料企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面該如何抉擇？

賴作卿：理論上所謂的風(fēng)險(xiǎn)就是不確定，如果把企業(yè)內(nèi)部的情況和環(huán)境條件搞明白了，做出明智的決策，風(fēng)險(xiǎn)就可以轉(zhuǎn)化為利潤。專業(yè)的飼料企業(yè)，實(shí)施相關(guān)多元化的產(chǎn)業(yè)鏈拓展，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。具有實(shí)力和規(guī)模的飼料企業(yè)在轉(zhuǎn)型時(shí)最要緊的是根據(jù)企業(yè)人才、資金和社會(huì)資源，領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)定位。要想清楚下一步準(zhǔn)備賺的錢，哪些環(huán)節(jié)有優(yōu)勢、可以整合哪些資源。一般來說，最要緊的是落實(shí)好人才。有了能干的總經(jīng)理——船長，企業(yè)這艘巨輪才能夠遠(yuǎn)航。

《廣東飼料》：當(dāng)前廣東飼料業(yè)最需要的改革是什么？政府該如何推動(dòng)？

賴作卿：面對(duì)安全問題突出、土地約束、環(huán)保成本高、科技含量低等問題，飼料行業(yè)最需要的改革就是提高門檻。如何提高行業(yè)門檻，中央政府作出了明確的部署。國務(wù)院令第609號(hào)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，共五章51條，2012年5月1日起施行，這是國家推動(dòng)飼料行業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最有效的政策措施。嚴(yán)格執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，也是保障生態(tài)健康養(yǎng)殖的前提條件。

《廣東飼料》：感謝教授在百忙之中接受采訪，您的這一席談話，對(duì)我們富有啟示。

賴作卿：不客氣，這對(duì)我也是學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。祝你們工作順利、雜志越辦越好！