【獨(dú)家】顧此必失彼！飼用玉米恐重蹈大豆覆轍�。�！

近期玉米市場又有一件大事發(fā)生！9月13日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，根據(jù)方案要求，到2020年，我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。目前國內(nèi)工業(yè)乙醇生產(chǎn)中，最主要的原料是玉米，所以上述政策公布之后，對于調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)、落實玉米產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革政策實施是絕對的利好消息。此文件一經(jīng)公布引發(fā)了玉米市場的熱議，大家對玉米市場的未來發(fā)展再次憧憬起來。但是中國糧油信息網(wǎng)分析師李一峰在此要給廣大糧友潑涼水了，大力發(fā)展玉米乙醇工業(yè)短時間內(nèi)確實是有利于玉米產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，但是長遠(yuǎn)來看，這對于我國玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整恐將產(chǎn)生畸形的刺激效果！而飼用玉米必將首當(dāng)其沖！甚至不遠(yuǎn)的將來，我國飼用玉米將重蹈10年前大豆產(chǎn)業(yè)悲劇的覆轍，這絕非危言聳聽！接下來且看筆者的詳細(xì)論述。

一、發(fā)展乙醇工業(yè)，農(nóng)民將降低對優(yōu)質(zhì)玉米種植的熱情

首先，筆者需要事先聲明，筆者對國家的政策是十分認(rèn)可和贊成的，大力發(fā)展乙醇工業(yè)，一方面可以緩解玉米供應(yīng)過剩的難題，另一方面也與國家嚴(yán)查環(huán)保的方針不謀而合，不失為一個良策。但一個好的政策如果執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差，造成的結(jié)果很可能就背道而馳了。首先，發(fā)展乙醇工業(yè)，就意味著酒精糧將成玉米種植者、玉米經(jīng)銷者眼中新的寵兒。因為乙醇加工對玉米原料質(zhì)量的要求是最低的，所以農(nóng)民可以不用再拘泥于玉米質(zhì)量的好壞，而單純的著眼于產(chǎn)量增加即可。換句話說，在未來2-3年內(nèi)，玉米市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的局面將不復(fù)存在，農(nóng)民將逐漸喪失對高容重、高質(zhì)量玉米種植的熱情，這對于飼用玉米市場供應(yīng)端的打擊是致命的。那如果國內(nèi)飼用玉米難以滿足市場剛需了怎么辦？那只能依賴進(jìn)口了�，F(xiàn)如今烏克蘭、哈薩克斯坦、俄羅斯等國對國內(nèi)玉米市場早已是虎視眈眈，若不是國內(nèi)飼用玉米自給率尚可以及國家嚴(yán)控進(jìn)口玉米配額，國內(nèi)玉米市場早就被國外玉米低價沖擊的七零八落了。一旦飼用玉米對進(jìn)口的依賴強(qiáng)到不可遏制的程度，那么像大豆一樣受制于人就是遲早的事了。類比一下，10年之前正是由于農(nóng)民發(fā)現(xiàn)大豆的種植受益低于玉米，使得大豆種植面積逐年降低，才導(dǎo)致進(jìn)口大豆趁虛而入，進(jìn)而演變?yōu)橹袊�大豆產(chǎn)業(yè)淪陷的序曲。

二、政策傾斜乙醇產(chǎn)能將成倍增加，甚至過剩

現(xiàn)階段國家希望將玉米市場由政策導(dǎo)向型逐漸過渡到市場導(dǎo)向型，而一系列的政策出臺也是為了市場轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航，但是我國糧食產(chǎn)業(yè)，特別是玉米工業(yè)產(chǎn)業(yè)對政策的依賴性是非常強(qiáng)的，這勢必引發(fā)導(dǎo)致玉米市場跟風(fēng)發(fā)展的熱潮。先來看一組數(shù)據(jù)：如下圖所示，截止2016年底，我國燃料乙醇市場規(guī)模相比美國、巴西兩國簡直小的可憐，這也印證了我國乙醇工業(yè)的發(fā)展空間是非常巨大的。如果想在短時間內(nèi)落實好國家乙醇汽油政策實施過程中的燃料乙醇需求，最便捷也最有效的方法就是大量建廠。大規(guī)模的新建、擴(kuò)建，對于燃料乙醇工業(yè)生態(tài)破壞的風(fēng)險是非常大的，什么意思呢？就是說1-2年時間內(nèi)，乙醇生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張速度很可能超過行業(yè)本身的承受能力，說白了就是產(chǎn)能過剩。如果真的被筆者不幸言中，那就危險了，因為一旦整體產(chǎn)能惡性增長，這對于任何一個產(chǎn)業(yè)來講都是有傾覆的風(fēng)險的，玉米乙醇工業(yè)同樣不例外。不僅如此，乙醇企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張很有可能會殃及飼料企業(yè)對于原料采購方面的正常計劃，到時候會不會出現(xiàn)酒精廠跟飼料廠搶糧的現(xiàn)象暫且不論，單是玉米市場價格惡性上漲就幾乎是沒跑了。飼料企業(yè)在玉米行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)將越來越弱。這就好比是大豆壓榨產(chǎn)業(yè)中，非轉(zhuǎn)豆油逐漸退出主流油脂市場，而取而代之的則是進(jìn)口轉(zhuǎn)基因豆油。

三、外資進(jìn)駐沖擊政策市，玉米再失定價權(quán)

筆者前文中提到過，一旦乙醇玉米種植比例大幅增加，壓制飼用玉米供應(yīng)縮減，那么國外進(jìn)口玉米將堂而皇之涌入國內(nèi)市場，同樣進(jìn)入中國市場的還有國外資本。不難想象一旦中國開放乙醇工業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，大型外資企業(yè)或許會像大豆壓榨工廠一樣遍地開花了。大量外資企業(yè)的進(jìn)入將很有可能與玉米政策市分庭抗禮，最嚴(yán)重的后果恐怕就是國家直屬的中糧、中儲糧等企業(yè)失去對玉米價格的控制，進(jìn)而將玉米定價權(quán)拱手讓人。這無疑是最可怕的，10年前外資沖擊下，我國大豆產(chǎn)業(yè)變得奄奄一息；10年之后，筆者真的不希望同樣的事情發(fā)生在玉米身上！

綜上所述，中國糧油信息網(wǎng)分析師李一峰最擔(dān)憂的不是國家對燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的政策傾斜，而是飼用玉米未來的生態(tài)空間會遭受怎樣的擠壓和破壞。其實筆者何嘗不希望自己論述的觀點是危言聳聽呢？只能說，筆者希望我國廣大農(nóng)民朋友們可以更加理性的看待國家制定的每一條方針政策，保持好玉米產(chǎn)業(yè)中飼用糧與工業(yè)用糧之間的生態(tài)平衡；亦希望國家在大力扶持燃料乙醇工業(yè)的同時，可以對優(yōu)質(zhì)飼用玉米市場有更多的政策保護(hù)，真正的實現(xiàn)玉米種植結(jié)構(gòu)規(guī)范合理，產(chǎn)出原糧能夠物盡其用，讓國家可以放心的把玉米產(chǎn)業(yè)交還給市場主導(dǎo)。欲了解玉米后續(xù)相關(guān)政策等相關(guān)內(nèi)容，敬請持續(xù)關(guān)注中國糧油信息網(wǎng)的官方網(wǎng)站（<http://www.chinagrain.cn>）以及APP（<http://www.chinagrain.cn/app>）和微信平臺（graininfo）或可致電0451-88001128咨詢，成為中國糧油信息網(wǎng)的會員，享受更多特權(quán)。（中國糧油信息網(wǎng) 李一峰）