國糧局局長：玉米結(jié)構(gòu)性問題最突出

　　

　　國家糧食安全政策專家咨詢委員會日前成立。專家咨詢委員會專家就2016年擬研究的重點專題和《糧食行業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）》等問題進行討論。

 

 

　　據(jù)5月31日的報道，國家糧食局局長任正曉指出，我國當前糧食安全需要重點關(guān)注幾個問題：

 

　　首先是糧食安全形勢的問題，目前我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十二連增，庫存也居于歷史最高位。怎么來分析和把握我國的糧食安全形勢，這是一個基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大問題。目前糧食供求形勢總體是好的。從長遠來看，人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級，未來還有耕地、淡水資源、勞力、生態(tài)承載力這些剛性約束也會越來越突出，因此進一步穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的難度會越來越大。糧食供求緊平衡是一個長期的態(tài)勢，并且伴隨著糧食的金融屬性和能源屬性等影響逐漸加深，要保持糧食產(chǎn)量的總體平衡，供應(yīng)持續(xù)可靠并不是容易的事情。另外我國糧食庫存處于高位是一個不可持續(xù)的狀態(tài)，一旦經(jīng)濟和市場形勢發(fā)生變化，高庫存可能會迅速被消耗，不能以眼前的高庫存來斷定我國的糧食形勢是高枕無憂的。

 

　　第二個方面就是糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的問題，目前我國糧食領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)不是總量的問題，而是結(jié)構(gòu)性問題，主要突出表現(xiàn)為玉米、稻谷階段性供過于求，尤其是玉米，總庫存里玉米超過了一半，而大豆的產(chǎn)區(qū)缺口逐年在擴大。另外高端優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品庫存又存在不足，而庫存嚴重和安全儲糧會帶來嚴重的財政負擔，體制機制的深層矛盾也會更加凸顯。因此我們必須從幾個方面來深化糧食供給體系的改革，包括探索市場化收購模式，加快消化糧食不合理庫存，有效化解國內(nèi)外糧價倒掛困局，以及發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，多元定制個性需求，并且加強糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)等等。

 

　　除此之外，任正曉還談到，在今后一個時期，我國糧食市場將會加速實現(xiàn)與國際市場的深入融合，為此我們必須以我為主，立足國內(nèi)，保持糧食基本自給的方針不動搖，同時也要積極有效利用好兩個市場，以我為主，適度進口，既維護好國家糧食安全，也穩(wěn)定世界的糧食形勢。