飼料行業(yè)兩會代表相關提案

劉永好：繼續(xù)關注農業(yè)

　　一、建議為中小民企調撥信貸資金

　　二、建議大力發(fā)展“家庭牧場”

　　三、農村“就地城鎮(zhèn)化”、農民“就地市民化”的相關舉措建

　　四、鼓勵大型糧食儲備企業(yè)市場化、產業(yè)化

　　劉漢元

　　一、高度關注我國糧食安全

　　二、加快發(fā)展光伏發(fā)電解決我國能源安全問題

　　三、關注異地高考

　　林印孫：

       關注生豬規(guī)�；�發(fā)展

　　建議設立規(guī)�；�養(yǎng)豬專項產業(yè)基金

　　溫鵬程:

        一、關注食品安全、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

　　二、規(guī)�；�經營確保食品安全

　　三、必須大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

　　四、農產品漲價源于成本上升

        劉永好

　　作為新當選的企業(yè)界代表，劉永好既關注財富論壇在成都的舉辦，更關注中小企業(yè)的發(fā)展問題。劉永好說：“國有企業(yè)貸款不是問題，碰到融資難的是中小企業(yè)。” 有很多中小民營企業(yè)歷史較短，缺乏資金，發(fā)展遇到瓶頸。銀監(jiān)會也制定了幫助中小企業(yè)解決融資難的方案，他建議國家把一部分信貸資金專門分配給這些中小民營企業(yè)和微型企業(yè)，幫助他們發(fā)展起來，畢竟民營企業(yè)是中國經濟富有活力的保證。

　　2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“家庭農場”概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

　　劉永好表示，新希望集團將向農戶、家庭農場和合作社提供組織服務、金融體系服務、技術服務、加工服務和市場服務等多方面服務，向綜合服務商方向轉型，扶持農戶、家庭農場和合作社向規(guī)模化方向發(fā)展。

　　劉永好建議，在糧食進口方面，國家可將口糧和飼料糧分開，放開飼料用糧的進口，幫助國內的養(yǎng)殖戶降低成本，“養(yǎng)殖戶的積極性高了，國家可減少肉質品的進口，擴大出口，幫助養(yǎng)殖戶創(chuàng)收。”建議中他提到，希望在進口時，將口糧和飼料糧分開，并放開飼料糧的進口。在他看來，大米和小麥等糧食能夠自足是最好的狀態(tài)，但對于飼料糧等進口就可放開，“黃豆和玉米等飼料糧的進口后，并非直接用于居民的口糧，而是更多的是作為牲畜的飼料，這對于發(fā)展我國的農牧業(yè)是有利的。”

         劉漢元

　　近年來，隨著我國糧食進口量的激增，對外依存度持續(xù)提升，我國的糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，成為中央亟待解決和全社會高度關注的重大問題。為此，劉漢元委員提出三點建議：

　　1、合理提高我國糧食價格

　　2、加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展

　　3、進一步營造良好的國際環(huán)境

　　加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，將是從根本上解決我國能源安全問題的有效途徑。全國政協(xié)委員、民建中央常委、通威集團董事局主席劉漢元接受記者采訪時表示，“十二五”時期是我國經濟升級轉型的關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度，亟需得到改變。

　　他在提案中建言，如果將我國每年新增發(fā)電裝機容量的20%~30%依靠光伏電站來提供，將形成每年18GW~27GW的新增光伏裝機容量。到那時，我國生產的光伏組件不僅不會過多地依賴國外市場，反而只能滿足國內需求，并形成一個每年2萬億~3萬億元規(guī)模的巨大內需市場。

　　劉漢元尤其指出在西部發(fā)展光伏產業(yè)的重要性。長期以來，我國西部地區(qū)在社會、經濟、文化等各方面都落后于東部和沿海地區(qū)，但這片區(qū)域幅員遼闊，人煙稀少，是全球太陽能輻射資源最富集的地區(qū)之一。“太陽能光伏產業(yè)是一個市場規(guī)模大、產業(yè)輻射面廣、拉動效應十分明顯的朝陽產業(yè)，應該充分利用我國中西部地區(qū)大量沙漠、草原豐富的太陽能資源，將中、西部地區(qū)建設成為我國未來的清潔能源基地。”劉漢元說，這既是四川、青海、甘肅、內蒙古、新疆等西部省份經濟發(fā)展的需要，也是東、中、西部能源平衡自身的需要。

　　劉漢元表示，如果充分利用西部豐富的光伏資源建設太陽能電站，不僅可以解決這些地方發(fā)展過程中缺水、缺人、交通不便等諸多問題，而且只需要架設幾條輸電線，就可以把光伏電力源源不斷輸送出去，支持、參與東部經濟和我國未來經濟的發(fā)展，真正形成東、中、西部地區(qū)資源互補的良好局面。

　　全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元3月6日在全國“兩會”期間表示，由于中國經濟發(fā)展的地域性差異，以及教育投入長期處于較低水平，不足GDP的4%，造成了教育資源分配不均。

　　劉漢元表示，目前各地相繼出臺的異地高考方案中，有20個省在2013年就將有條件放開“異地高考”，而有的省份則還只能針對高職(天津、廣東和新疆)，或省屬高校(云南的部分非滇籍隨遷子女考生)，不能填報高水平大學。貴州、福建、上海、四川、寧夏、陜西(高職)、山東和海南則要等到2014年才有條件放開“異地高考”。他認為總體來看，各地出臺的異地高考方案，所設條件不一、差異較大，部分地區(qū)沒有直面本質，甚至敷衍應付。

　　劉漢元建議，首先要加快推進教育資源均衡化。一是必須通過健全資助體系來解決貧困學生入學難的問題，并對中西部教育資源缺乏的省份、尤其是廣大農村地區(qū)采取特殊的政策和財政支持，努力縮小教育資源分配的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距。二是逐步取消高校按省分配招生名額的做法，可先從教育部直屬的“985”等高校開始試點，然后逐步推廣。

　　其次，實行高考全國統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試和統(tǒng)一錄取。劉漢元認為，異地高考問題的解決，最終需要教育部來統(tǒng)籌，逐步取消各省市單獨命題，改為恢復全國統(tǒng)一命題或者全國統(tǒng)一命題與招生院校自主命題相結合的方式，所有高校面向全國招生，按照分數(shù)高低統(tǒng)一劃線錄取。第三，建立全國聯(lián)網(wǎng)的電子學籍檔案體系。

　　在此次提交的提案中，除了涉及民營企業(yè)人才的提案，林印孫還將目光投向了推進我國生豬規(guī)�；�發(fā)展、促進肉食品安全供應領域。

　　林印孫表示，目前我國養(yǎng)豬業(yè)正在由傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉變，無論是養(yǎng)殖模式、區(qū)域布局還是生產方式、生產能力都在發(fā)生顯著變化，但依然存在自主創(chuàng)新能力弱、原種較依賴進口、疫病嚴重、肉食品安全問題突出等諸多挑戰(zhàn)。

　　為此，林印孫建議大力推進規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬循環(huán)經濟模式，按照“合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結合”原則，大力推廣“豬—沼—林、豬—沼—果、豬—沼—電、豬—沼—糧”發(fā)展模式；創(chuàng)新中國特色豬種體系，擺脫種豬依賴進口局面；加大對規(guī)�；�生態(tài)養(yǎng)豬模式的政策支持力度；設立專項產業(yè)基金，為規(guī)�；�養(yǎng)豬企業(yè)提供更多金融支持。

　 溫鵬程：

         關注食品安全、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

　“食品安全”是今年“兩會”民生話題的焦點，針對食品安全監(jiān)管難問題，溫鵬程表示，生產企業(yè)的規(guī)�；�經營有利于完善食品生產監(jiān)管。企業(yè)必須建立一套健全的食品安全保障體系，從制度、組織、標準、監(jiān)測、追溯系統(tǒng)等方面實行從農場到工廠的“一條龍”管理模式，利用專業(yè)化手段對不能在加工、流通環(huán)節(jié)進行追蹤的食品自動被市場淘汰。

　　《政府工作報告》提出轉變發(fā)展方式，轉變經濟增長方式。溫鵬程認為，“過去是經濟粗放型管理，現(xiàn)在注重全面協(xié)調發(fā)展，更加不能以犧牲環(huán)境為代價。不要說生產的環(huán)境，就是生活的環(huán)境、自然的生態(tài)的環(huán)境也不要去改變。”他建議，建設新的城市群，要強調適度發(fā)展，尤其是要保護原住地家園，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

　　談及近年來出現(xiàn)的農產品物價上漲的現(xiàn)象，溫鵬程表示，這是多種因素造成，包括產品的供應不足、輸入性通脹、原材料上漲、企業(yè)經營成本的上升、物流成本的增加等。以其公司的情況為例，近年來，員工工資每年上漲13%-15%，而原材料的價格也在不斷上漲，但飼料中所需的氨基酸由每斤12元上漲至30余元。他還強調，農產品價格過低，致使農民不愿意種地，是近年來農產品供應不足的主要原因。

　　農業(yè)改革需推動土地適度流轉

　　溫鵬程認為，中國農業(yè)還存在基礎較薄弱，技術含量較低，經營體制尚未完全理順等問題，需要政府進一步尋求解決。瓶頸比較大的是土地的規(guī)模化經營。很多農民因各種原因住進城里，他們一方面得不到城市的任何公共服務待遇，另一方面屬于他的那部分土地資源被廢棄，造成雙方面的損失，所以必須進行綜合改革，推動農民土地適當流轉。

　　（根據(jù)媒體報道整理）