飼料新條例實施 行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻將會全面提高

　 在新條例實施三個月之際，廣東省農(nóng)業(yè)廳組織各地市飼料管理部門人員進行培訓(xùn)。8月2日，在惠州召開的廣東省畜牧飼料管理工作暨飼料法規(guī)培訓(xùn)會議上，廣東省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長鄭惠典到會講話。他指出，廣東省2012年上半年飼料產(chǎn)量達到了1129噸，約占全國產(chǎn)量的八分之一。“飼料產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)是很大的一塊，新飼料法實施之際，如何將新法精神貫徹和落實好，是一項重要的工作。”

　　飼料店可打粉不可混合

　　新《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱新《條例》)的最大“亮點”之一就是完善了對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制制度，其中，飼料經(jīng)營者應(yīng)建立購賒臺賬，不得對飼料、飼料添加劑進行拆包、分裝，不得進行再加工或者添加任何物質(zhì)。

　　針對各地普遍存在的飼料經(jīng)銷商“前店后廠”式的經(jīng)營，廣東省飼料工作辦公室在會議上專門組織討論。據(jù)悉，粵各地在5月1日后已經(jīng)結(jié)合“三打兩建”工作對各個經(jīng)營打料、配料業(yè)務(wù)的飼料店進行了不同程度上的查處。有地方代表指出，不少自配料的養(yǎng)殖戶本身沒有飼料粉碎設(shè)備，飼料店對玉米等原料進行簡單的粉碎在很大程度上對這類養(yǎng)殖戶是一種服務(wù)，如果一味取締飼料店打料，對這類養(yǎng)殖戶影響很大。

　　對此，飼料工作辦公室副主任張永發(fā)認(rèn)為，打粉與混合屬于不同的范疇，打粉是可以允許的，新《條例》的精神是預(yù)防飼料店在配料過程中非法添加違禁品，簡單的粉碎并不會帶來這種隱患。“在當(dāng)前的行業(yè)環(huán)境下，突然取消飼料店打料會改變太多養(yǎng)殖戶的習(xí)慣。”張永發(fā)建議，各地在查處“前店后廠”式的飼料店時，要看店內(nèi)是否有混合設(shè)備。因為一旦有混合設(shè)備，就代表了該飼料店有可能出售其制作的自配料，與條例的要求明顯不符。

　　飼料廠設(shè)備、人員要求提高

　　據(jù)廣東省飼料工作辦公室統(tǒng)計，截至2011年底，廣東省獲得新飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可的企業(yè)共有1164家，按照條例的精神，今后飼料和添加劑企業(yè)準(zhǔn)入門檻將會全面提高。

　　新的許可條件對飼料企業(yè)的廠區(qū)、布局設(shè)施、等都有嚴(yán)格的要求，比如“連飼料企業(yè)生產(chǎn)區(qū)的人工采光燈，都要求有防爆功能”廣東省畜牧獸醫(yī)局畜牧處主任科員于秋楠介紹。

　　同時，許可條件還對各個崗位的負(fù)責(zé)人有更為詳細(xì)的要求，“要求最低的銷售和采購機構(gòu)負(fù)責(zé)人，都需要熟悉飼料法規(guī)，并通過現(xiàn)場考核”于秋楠介紹。

　　根據(jù)為自身產(chǎn)品負(fù)責(zé)的原則，企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。硬件上，兩大“萬元級”設(shè)備——高效液相色譜儀(配紫外檢測儀)、原子吸收分光光度計(配備火焰原子化器和被測項目的元素?zé)?則分別成了維生素預(yù)混料生產(chǎn)企業(yè)和礦物質(zhì)預(yù)混料生產(chǎn)企業(yè)的“標(biāo)配”，而一般的復(fù)合預(yù)混料企業(yè)則需兩者兼?zhèn)洹?/p>

　　另外，新《條例》配套法規(guī)還對企業(yè)的規(guī)模進行了明確的要求，“配合飼料企業(yè)，產(chǎn)能需要達到時產(chǎn)10噸以上才能獲批”張永發(fā)告訴南方農(nóng)村報記者。事實上，南方農(nóng)村報記者多地采訪了解，這類硬件上的要求增加了不少中小飼料企業(yè)的不滿，有一位不愿具名的行業(yè)人士就向南方農(nóng)村報記者抱怨，“我的市場就那么大，怎么也達不到新《條例》的要求，難道要因此關(guān)門？”有位資深行業(yè)人士說，“中小型飼料企業(yè)不僅解決了一部分的市場需求，也解決了不少就業(yè)問題，尚有存在的必要，農(nóng)業(yè)部采用一刀切的方式恐有不妥”。