廣州市舉辦2012年飼料法規(guī)培訓班
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- 日期:2012-07-11
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廣州市農(nóng)業(yè)局
廣州市農(nóng)業(yè)局王奕青總畜
國家飼料工作辦公室李大鵬副處長
廣州市農(nóng)業(yè)局畜牧處江奉新處長主持會議
王奕青總畜
李大鵬副處長首先介紹了全國飼料行業(yè)情況:1、2011年全國工業(yè)飼料產(chǎn)量1.81億噸,同比增長11.7%;2、配合飼料1.49億噸,同比增長15%,濃縮飼料2500萬噸,同比減少4%,添加劑預混飼料600萬噸,同比增長4%;3、飼料產(chǎn)量增長的因素是配合飼料增長;4產(chǎn)品結構變化因素是大宗原料價格上漲,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度。他認為,當前飼料行業(yè)發(fā)展特點和趨勢是:1、產(chǎn)量提升,產(chǎn)品結構調(diào)整,質(zhì)量水平不斷提高;2.、產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展,行業(yè)集中度進一步提高;3、質(zhì)量安全形勢更加復雜,行業(yè)管理進一步加強。
李大鵬副處長詳細宣講了《飼料與飼料添加劑管理條例》(國務院第609號令)和相關配套法規(guī):
一、飼料行業(yè)管理體系的構成和職責。1、地方政府統(tǒng)一領導、保障監(jiān)管工作開展;2、行政管理機構(組織、許可、指導),監(jiān)督執(zhí)法機構(監(jiān)管、辦案、執(zhí)法),監(jiān)測檢驗機構(監(jiān)測、檢測、預警);3、行業(yè)協(xié)會(橋梁、組織、協(xié)調(diào))。
二、生產(chǎn)許可證制度。1、農(nóng)業(yè)部負責飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)(兩級審核);2、省級飼料管理部門負責濃縮飼料、配合飼料、精料補充料、單一飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)(一級審核);3、工商登記前置條件;4、生產(chǎn)許可證有效期為5年,有效期屆滿6個月前申請續(xù)期;5、生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)實行年度備案管理,企業(yè)報送備案材料。
三、生產(chǎn)許可證管理制度。1、出現(xiàn)以下情況需重新辦理生產(chǎn)許可證:①增加、更換生產(chǎn)線;②增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種;③生產(chǎn)場所遷址;④農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形。2、出現(xiàn)以下情況需辦理生產(chǎn)許可證變更:①企業(yè)名稱變更;②企業(yè)法定代表人變更;③企業(yè)注冊地址或注冊地址名稱變更;④生產(chǎn)地址名稱變更。3、生產(chǎn)許可證遺失或損毀,應當在15日內(nèi)向發(fā)證機關申請補發(fā)。
四、飼料原料使用制度。按規(guī)定選用原料:1、《飼料原料目錄》;2、《飼料添加劑品種目錄》;3、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》。按規(guī)范使用原料:1、《飼料添加劑安全使用規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部1224號公告);2、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部168號公告)。
五、飼料生產(chǎn)管理制度:1.原料檢驗查驗制度;2.原料采購記錄制度;3.產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度;4.產(chǎn)品留樣觀察制度;5.產(chǎn)品出廠檢驗制度;6.產(chǎn)品銷售記錄制度。
六、飼料原料采購查驗制度。1、采購查驗。企業(yè)應當逐批查驗供應商隨貨提供的單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料、濃縮飼料生產(chǎn)企業(yè)許可證明文件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證;2、采購檢驗。采購不需行政許可的原料的,應當逐批查驗供應商(供貨者)提供的質(zhì)量檢驗報告;供應商無法提供質(zhì)量檢驗報告的,企業(yè)應當對所購原料的主成分指標逐批自行檢驗或委托檢驗;3、企業(yè)自查。企業(yè)每3個月應當至少抽取5種原料,對其主要安全衛(wèi)生指標進行自檢或委托有資質(zhì)的機構進行檢測。委托檢測的,應當索取并保存受委托檢測機構的計量認證證書及附表復印件。
七、產(chǎn)品質(zhì)量控制制度。除出廠檢驗外,企業(yè)每周至少對其生產(chǎn)的5個產(chǎn)品進行規(guī)定成分的自行檢驗:1、維生素預混合飼料,兩種以上維生素;2、微量元素預混合飼料,兩種以上微量元素;3、復合預混合飼料,兩種以上維生素和兩種以上微量元素;4、配合飼料(濃縮、精料):粗蛋白、粗灰分、鈣、總磷。
八、禁止事項。1、禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑;2、禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品標簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標準、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑;3、禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料;4、禁止經(jīng)營、使用未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口飼料添加劑;5、禁止對飼料、飼料添加劑作具有預防或者治療動物疾病作用的說明或者宣傳。但是,飼料中添加藥物飼料添加劑,可以對所添加的藥物飼料添加劑作用加以說明。
李大鵬副處長建議飼料生產(chǎn)企業(yè):1、認真學習《飼料與飼料添加劑管理條例》(國務院第609號令)以及即將實施的飼料管理配套法規(guī);2、做好已獲行政許可申報、換發(fā)等工作3、合理規(guī)劃原料采購、耗材使用;4、配合、濃縮、預混、混合型飼料生產(chǎn)企業(yè)落實《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》:①健全企業(yè)各項制度;②按要求配置化驗室儀器;③開展全員培訓;④編制管理體系文件;4、飼料添加劑和單一飼料生產(chǎn)企業(yè)參照《飼料與飼料添加劑管理條例》(國務院第609號令)和《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的要求,制定企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理規(guī)范;5、關注新發(fā)布的行業(yè)管理法律法規(guī)文件。
李大鵬副處長在會上詳細解答了企業(yè)代表的咨詢。
江奉新處長要求培訓班結束后,各飼料生產(chǎn)企業(yè)要組織全體員工認真學習《飼料與飼料添加劑管理條例》(國務院第609號令)以及即將實施的飼料管理配套法規(guī),抓緊整改完善,規(guī)范管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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