瘦肉精事件催生飼料行業(yè)新政

        國務(wù)院近日公布了修訂后的《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱《條例》)，明確國家將進(jìn)一步違法生產(chǎn)經(jīng)營飼料產(chǎn)品的個人和企業(yè)的處罰力度，對違法生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，最高可處貨值金額10倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件，其外，對構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。該飼料行業(yè)管理新政將從2012年5月1日正式開始施行。

　　現(xiàn)行的飼料行業(yè)管理條例自1999年開始施行，對加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，都發(fā)揮了重要的作用，但是，隨著近年來飼料行業(yè)的規(guī)模迅猛發(fā)展，也日益暴露出很多問題。按照中國飼料工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人的闡述，新修訂后的《條例》著重解決了四個方面的問題，一是明確地方人民政府、飼料管理部門以及生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任，建立各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制；二是進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制制度，解決生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不遵守質(zhì)量安全規(guī)范的問題；三是進(jìn)一步規(guī)范飼料的使用，解決養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、在養(yǎng)殖過程中擅自添加禁用物質(zhì)的問題；四是完善監(jiān)督管理措施，加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本。

　　對于行業(yè)內(nèi)外頗為關(guān)注的對違法行為的處罰力度，修訂后的《條例》明確，飼料管理部門將根據(jù)定期或者不定期組織實施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查，建立監(jiān)督管理檔案，并公布具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者名單。

　　對于違反法律法規(guī)嚴(yán)重的企業(yè)和個人，修訂后的《條例》進(jìn)一步加大了對違法行為的處罰力度。其中規(guī)定，對違法生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，最高可處貨值金額10倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件，生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動；違法經(jīng)營飼料、飼料添加劑的，最高可處貨值金額5倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；使用農(nóng)業(yè)部公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動物的，最高可處10萬元罰款；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。