糧食供需偏緊態(tài)勢將長期存在

 農(nóng)業(yè)部副部長張寶文昨日就《全國糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020年）》答記者問時(shí)表示，國內(nèi)糧食供需關(guān)系偏緊的態(tài)勢將長期存在，供求結(jié)構(gòu)變化對(duì)糧食安全的影響趨于增強(qiáng)。他說，近20年來，品種間、區(qū)域性的糧食供求結(jié)構(gòu)失衡已成為糧食供求矛盾的主要特征。

    張寶文說，雖然目前糧食供需矛盾有所緩解，但產(chǎn)不足需的態(tài)勢依然存在，國家糧食安全仍存在隱憂。2005年耕地保有量人均僅1.4畝，為世界平均水平的40%；人均水資源為世界平均水平的28％，農(nóng)業(yè)用水每年缺口達(dá)300億立方米。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，耕地和水資源的緊缺將使糧食供給在較長時(shí)間內(nèi)面臨著著資源相對(duì)不足的壓力。

    與此同時(shí)，我國是世界人口最多的大國，糧食進(jìn)口量的細(xì)微變化就可能引起國際市場價(jià)格的波動(dòng)。我國糧食進(jìn)口國內(nèi)需求量的1％，就相當(dāng)于國際糧食貿(mào)易量的2％，我國糧食進(jìn)口存在著明顯的“大國效應(yīng)”，我國在糧食安全戰(zhàn)略上必須堅(jiān)持基本立足國內(nèi)保障供給的方針。

    張寶文認(rèn)為，今后我國糧食供求格局中，供求結(jié)構(gòu)變化對(duì)糧食安全的影響趨于增強(qiáng)。目前我國糧食結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)在：在品種上往往反映在稻谷供求變化和價(jià)格波動(dòng)方面；在區(qū)域上則主要反映在糧食主銷區(qū)特別是東南沿海地區(qū)。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村口糧消費(fèi)在較長時(shí)期內(nèi)仍會(huì)占較大比重。

    張寶文還表示，國內(nèi)糧食供需關(guān)系偏緊的態(tài)勢將長期存在。目前我國的產(chǎn)需自給率大體在97％左右，從長遠(yuǎn)看，糧食生產(chǎn)受資源、氣候、技術(shù)、市場制約和種糧比較效益影響，產(chǎn)量大幅度增長的難度很大。就品種來看，玉米產(chǎn)需基本平衡，小麥、水稻供求偏緊，大豆存在較大缺口，薯類生產(chǎn)增長較快。

    對(duì)此，張寶文表示，要適應(yīng)這一形勢的變化，今后糧食生產(chǎn)的發(fā)展必須重在穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，提高質(zhì)量，在確保口糧供給的前提下，注重解決飼料用糧和工業(yè)用糧，并要適應(yīng)糧食生產(chǎn)區(qū)域重心的變化，科學(xué)謀劃糧食生產(chǎn)能力建設(shè)布局。