挽救羅非魚(yú) 湛江一協(xié)會(huì)提議配額制

    今年以來(lái)，羅非魚(yú)行業(yè)遭遇了前所未有的困境，由于出口不暢，加工廠在虧損狀態(tài)下苦苦支撐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈逆向傳導(dǎo)，已使全行業(yè)陷入了低迷。

  近日，湛江市水產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)向湛江市政府、湛江海關(guān)、湛江市出入境檢驗(yàn)檢疫局、湛江市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和湛江市海洋與漁業(yè)局建議，希望實(shí)行出口羅非魚(yú)的供貨證明配額制度(以下簡(jiǎn)稱“配額制”)，以確保羅非魚(yú)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)希望避免國(guó)際市場(chǎng)上的相互壓價(jià)，導(dǎo)致出現(xiàn)“逆向淘汰”的現(xiàn)象。目前各部門(mén)暫時(shí)沒(méi)有回應(yīng)，對(duì)此提議，行業(yè)人士意見(jiàn)不一。

配額制可保產(chǎn)品質(zhì)量

  在湛江市水產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)的建議中，協(xié)會(huì)提出，目前湛江養(yǎng)殖羅非魚(yú)(以一造、半年計(jì))的成本分別為3.96元/斤(浮水料)和3.84元/斤(沉水料)，按照現(xiàn)在湛江3.55元/斤（1斤規(guī)格以上）的塘頭價(jià)，純投料養(yǎng)殖已注定虧本，養(yǎng)殖戶損失甚大。

  由于美國(guó)進(jìn)口商的資金問(wèn)題，今年羅非魚(yú)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)訂單有限，部分國(guó)內(nèi)加工廠競(jìng)相壓價(jià)以搶奪訂單，為了確保自己的利潤(rùn)，又掉過(guò)頭來(lái)壓低原料魚(yú)的收購(gòu)價(jià)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)魚(yú)價(jià)一低再低。為了保本生存，養(yǎng)殖戶紛紛采取低成本的混養(yǎng)殖模式，一方面導(dǎo)致了羅非魚(yú)產(chǎn)品藥殘風(fēng)險(xiǎn)增大，又使純投料養(yǎng)殖方式由于成本過(guò)高，無(wú)法在市場(chǎng)上生存下去。

  鑒于這樣的局面，湛江市水產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)提出請(qǐng)求，希望當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)認(rèn)可協(xié)會(huì)出口水產(chǎn)品的供貨證明配額制度。由協(xié)會(huì)各成員協(xié)商達(dá)成湛江市水產(chǎn)品出口的保護(hù)價(jià)，杜絕個(gè)別企業(yè)為了自身利益，低價(jià)爭(zhēng)搶訂單的現(xiàn)象。對(duì)違規(guī)企業(yè)，核實(shí)后對(duì)其提出警告，直至減少或取消供貨證明配額。這樣既可以保障全行業(yè)的利益，也能避免因魚(yú)價(jià)過(guò)低，連國(guó)家出口退稅的資金都外流到進(jìn)口商的口袋。

  據(jù)了解，湛江市水產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)成立于2003年，成員包括湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、湛江市恒興水產(chǎn)科技有限公司、亞洲海產(chǎn)(湛江)有限公司、中聯(lián)水產(chǎn)(湛江)有限公司、湛江國(guó)溢水產(chǎn)有限公司等14家水產(chǎn)品加工企業(yè)，是湛江最有影響力的水產(chǎn)企業(yè)組織。從去年10月至今，該協(xié)會(huì)已兩次召開(kāi)羅非魚(yú)專題理事會(huì)，一致請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)共同努力解決當(dāng)前的困難。

行業(yè)人士看法不一

  對(duì)羅非魚(yú)出口實(shí)行配額制的提議，在行業(yè)中醞釀已有一段時(shí)間。高明陽(yáng)光科農(nóng)發(fā)展有限公司總經(jīng)理蘇維平是極力提倡者之一。他認(rèn)為，應(yīng)該成立具備一定約束力的組織，按照各加工企業(yè)的規(guī)模和能力，分配各自的出口配額，并保留一部分機(jī)動(dòng)配額，優(yōu)先分配給出口價(jià)格最高的企業(yè)。同時(shí)還要制訂最低的原料收購(gòu)價(jià)和出口價(jià)，一旦低于該標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由組織出面給予懲罰措施，如減少其配額等等。

  南�？七_(dá)恒生總經(jīng)理陳志生則提出，目前羅非魚(yú)出口環(huán)節(jié)相對(duì)缺乏秩序，配額制是一個(gè)很好的提議，也非常值得嘗試；但最關(guān)鍵的，還是通過(guò)一系列的整合，使整個(gè)出口環(huán)節(jié)規(guī)范化、合理化。他認(rèn)為，要達(dá)到規(guī)范化的目的，光有類似的行業(yè)組織不夠，還應(yīng)該有政府部門(mén)的參與，使約束力更強(qiáng)。

  但也有加工業(yè)人士提出不同意見(jiàn)，目前中國(guó)羅非魚(yú)貿(mào)易量已經(jīng)接近全球的70%，非常巨大。加工出口企業(yè)以粵、瓊、桂、閩四省區(qū)為主，分布廣而數(shù)量多，各地的情況差別較大，如要實(shí)行配額制，實(shí)難統(tǒng)一。如果僅僅局限在個(gè)別地區(qū)或一兩個(gè)市，別的地區(qū)沒(méi)有推行，這樣就失去了實(shí)際意義。

  另?yè)?jù)了解，從今年初開(kāi)始，浙江省舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家同類行業(yè)發(fā)展模式，在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的配合下，對(duì)輸歐單凍蝦仁、輸韓梭子蟹采取了“總量控制，有序出口”措施，掌控了出口配額的分配權(quán)。目前，出口貿(mào)易中的壓級(jí)壓價(jià)等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題基本解決。

    來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào)