歐盟頒布新法規(guī)加強(qiáng)中國部分飼料添加劑的重金屬監(jiān)控

    歐盟將于2010年1月25日實(shí)施669/2009法規(guī)，加強(qiáng)從中國進(jìn)口的部分非動(dòng)物源性飼料添加劑重金屬的檢查。根據(jù)該法規(guī)（要點(diǎn)見附件），原產(chǎn)中國的部分非動(dòng)物源性飼料添加劑向歐盟出口時(shí)，須在歐盟指定口岸入境，進(jìn)口國家主管部門在進(jìn)境口岸按50%的比例實(shí)施查驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)行重金屬鎘和鉛的檢測。

    附件

歐盟No.669/2009條例

    一、目的

    根據(jù)歐盟 No. 882/2004條例第15（5）章和第63（1）章制定，旨在統(tǒng)一歐盟各成員國對某些非動(dòng)物源性飼料和食品產(chǎn)品安全衛(wèi)生的邊境控制水平。

    二、實(shí)施日期

    該條例將于2010年1月25日實(shí)施。

    三、涉及的商品名錄

    根據(jù)RASFF的通報(bào)信息，歐盟食品和獸醫(yī)辦公室（FVO）的報(bào)告，第三國反饋的信息以及基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析等制定需要加強(qiáng)官方控制措施的進(jìn)口非動(dòng)物源性飼料和食品產(chǎn)品名錄，名錄將根據(jù)情況，至少每季度更新一次。

    四、指定進(jìn)境口岸

    為滿足對不同種類的飼料和食品進(jìn)行查驗(yàn)和檢測的需要，對列入名錄的產(chǎn)品實(shí)施指定進(jìn)境口岸（designated point of entry ,DPE）措施。指定進(jìn)境口岸軟硬件須滿足一定的條件。歐盟將在其網(wǎng)站上公布其各成員國的指定進(jìn)境口岸名單。

    從本條例頒布之日起，給予各成員國5年過渡期來完善相關(guān)設(shè)施，以保證指定進(jìn)境口岸達(dá)到條例規(guī)定要求。過渡期內(nèi)，相關(guān)檢查可在同一成員國境內(nèi)的符合條例要求的控制點(diǎn)（control point）進(jìn)行。

    五、預(yù)申報(bào)

    目錄所列飼料產(chǎn)品的貿(mào)易商或其代理人須在貨物到達(dá)前，提前至少一個(gè)工作日向指定進(jìn)境口岸相關(guān)部門書面提交通用進(jìn)境文件（common entry document ,CED）第一部分（格式見條例ANNEX II PartⅠ）。通用進(jìn)境文件需用相關(guān)成員國的官方語言書寫（填寫說明見條例ANNEX II）。

    六、官方檢查程序

    （一）文件核查：指定進(jìn)境口岸相關(guān)部門在收到通用進(jìn)境文件后的2個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行通用進(jìn)境文件的核查。

    （二）現(xiàn)場查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測：根據(jù)條例ANNEX II規(guī)定的比例對相關(guān)貨物進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣和實(shí)驗(yàn)室檢測。

    （三）通用進(jìn)境文件的簽發(fā)：完成上述（一）和（二）規(guī)定的檢查后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)官員簽發(fā)通用進(jìn)境文件第二部分（格式見條例ANNEX II Part II），加蓋印章并復(fù)印存檔。通用進(jìn)境文件原件將與貨物一起傳遞，直到貨物到達(dá)其目的地。在能夠保證相關(guān)貨物一直處在有效監(jiān)管的情況下，相關(guān)部門允許在得到檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果前，繼續(xù)移運(yùn)相關(guān)貨物。

    七、貿(mào)易商的義務(wù)

    貿(mào)易商或其代理人須為相關(guān)部門提供卸載貨物的人力資源和后勤支持；由于貨物經(jīng)特殊包裝等原因，標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備不能應(yīng)用時(shí)，應(yīng)提供適當(dāng)?shù)牟蓸釉O(shè)備。

    八、自由流通資格的獲得

    在完成條例規(guī)定的所有檢查程序后，相關(guān)貨物的貿(mào)易商或其代理人向海關(guān)出示通用進(jìn)境文件，海關(guān)審查合格后，貨物方可自由流通。

    九、收費(fèi)

    由貿(mào)易商或其代理人按照歐盟 No. 882/2004條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，繳納相關(guān)費(fèi)用

    十、涉及到我國的飼料產(chǎn)品目錄、檢查頻率及限量標(biāo)準(zhǔn)

    （一）條例附件1規(guī)定了涉及的產(chǎn)品名錄，其中涉及我國的非動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品為：