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2014年玉米供給壓力或再加大

來源:互聯(lián)網(wǎng)
日期：2014-02-26
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　　國家在2012/2013年度收購的3083萬噸臨時存儲玉米，一粒還沒有銷售，2013/2014年度新產(chǎn)玉米就已經(jīng)上市，而且大量低價進口玉米繼續(xù)進入國內(nèi)市場。預計后期國家還將收購更多的玉米以保護農(nóng)民利益，庫存壓力會繼續(xù)增加。

　　供給寬松局面完全形成

　　國家糧油信息中心預估，2013年我國玉米產(chǎn)量達到2.177億噸，再創(chuàng)歷史紀錄。自上年秋糧上市、玉米市場供給偏緊的情況改變以來，國內(nèi)玉米供給壓力不斷增加，供給寬松局面已經(jīng)完全形成。

　　在2012年秋季玉米上市前期，國內(nèi)市場對玉米供求還有不同看法，2013年春節(jié)過后，需求不再如以前強勁增長的局勢明朗，超過預期的臨時存儲玉米大量進入了國家倉庫，使各方面對國內(nèi)玉米供求狀況的認識趨于統(tǒng)一。

　　2012/2013年度國家收購臨時存儲玉米3083萬噸，大大減少了市場上玉米的有效供給能力。從供求平衡角度分析，產(chǎn)量只增加了1283萬噸，而退出市場流通的玉米達到3083萬噸，玉米市場供求處于“緊平衡”狀態(tài)。在一般情況下，供求偏緊應該導致市場價格上漲，但在市場信心不足、看空預期占主導時，價格上漲則需要更多的短期因素刺激。

　　供給壓力轉至國家，加大了主產(chǎn)區(qū)承儲企業(yè)收購壓力。2014年繼續(xù)實行臨儲收購，估計主產(chǎn)區(qū)倉容不足的矛盾會十分突出，為防止玉米“賣難”問題出現(xiàn)，國家有關部門提出應對措施，比如對東北進關玉米實行補貼，促進東北主產(chǎn)區(qū)玉米流向銷區(qū)，準許露天存糧，利用社會庫容存放國家收購的臨時存儲玉米等。

　　所有這些措施都是解決主產(chǎn)區(qū)的玉米收購問題，將豐收的玉米收起來，以保護生產(chǎn)者利益。這只是解決問題的第一步，實現(xiàn)玉米供求平衡還需要做更多的工作。

　　玉米消費增長存在誤區(qū)

　　這幾年我國玉米市場出現(xiàn)了“過山車”式的變化。在深加工消費增長的推動下，玉米需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長。玉米深加工消費在很大程度上被認為是工業(yè)性消費，是與人們的食用消費爭奪資源，其實，我國玉米深加工產(chǎn)品的80%是與人們的食用消費直接或間接相關。

　　這一點與美國的情況完全不同，美國在石油價格大幅度上漲之后，積極發(fā)展燃料乙醇工業(yè)，規(guī)定汽油摻兌標準，消耗了大量的玉米，不僅將增產(chǎn)的玉米用于燃料乙醇生產(chǎn)，玉米出口能力也因此降低。

　　而我國的情況完全不同，我國也建立了燃料乙醇工廠，但是以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇，最初的目的是為了消化中央儲備庫存中的陳化玉米和小麥。我國用于燃料乙醇生產(chǎn)的玉米數(shù)量只有幾百萬噸，占全部玉米消費量的比例很低。

　　我國玉米深加工發(fā)展是我國糧食消費結構變化的結果，隨著人們生活水平的提高，糧食消費出現(xiàn)了多樣性特征，人們需要消費更多的用玉米淀粉生產(chǎn)的果糖，在酸奶生產(chǎn)中使用玉米淀粉生產(chǎn)的增稠劑等等。

　　　仔細觀察就會發(fā)現(xiàn)，這類與食用消費直接或者間接相關的玉米消費，與人們的消費水平相聯(lián)系，似乎不會過度增長。因此將這種變化視為消費結構變化的新趨勢，有助于我們對玉米消費的增長趨勢有更為準確的認識。

　　國內(nèi)對于玉米消費的增長曾經(jīng)存在認識上的誤區(qū)，以為肉禽蛋消費增加，必然導致玉米消費量大增。

　　其實改變養(yǎng)殖方式，提高養(yǎng)殖技術水平，使用工業(yè)化飼料，增加蛋白粕消費，可以減少玉米的用量，生產(chǎn)出更多的肉類和蛋品。我國飼料業(yè)進步很快，各種配方飼料的使用，大大提高了養(yǎng)殖收益。有大型飼料企業(yè)宣傳，使用他們生產(chǎn)的豬飼料可以做到料肉比2.6∶1，甚至更低。

　　我國的生豬養(yǎng)殖與發(fā)達國家相比，還有很大的差距，如果提高每頭母豬提供的仔豬頭數(shù)，由現(xiàn)在的14.5頭，增加到20多頭的先進水平，僅減少母豬存欄一項，就可以大大減少飼料的用量。

　　消費泡沫導致價格大漲

　　2013年以來，全社會奢侈浪費之風得到有效抑制，大吃大喝現(xiàn)象大為減少，玉米消費增長也因此減弱。建立健康的消費觀念，養(yǎng)成理性的消費行為，有效地撇去了玉米消費的“泡沫”，對于人多地少消費增長的中國而言，具有特殊的重要的長遠的意義。

　　為應對全球金融危機，2009年國內(nèi)實施4萬億投資和增加10萬億貸款，刺激經(jīng)濟回升，這個過程中玉米深加工能力又有擴張，玉米消費擴大，促使我國的玉米供求出現(xiàn)了歷史性的改變。上世紀80年代開始到本世紀前些年，我國一直是玉米的凈出口國。

　　隨著國內(nèi)消費增長，包括受消費泡沫影響，玉米需求持續(xù)擴大，在國際市場價格過高、無法得到有效補充的情況下，國內(nèi)玉米價格大幅上漲，甚至超過小麥價格。人們一方面認為我國將增加玉米進口，另一方面又擔憂由于太多的小麥用于飼用，而導致國內(nèi)小麥供給緊張。

　　進口并不表明國內(nèi)緊張

　　回顧近幾年的玉米市場，我們承認國內(nèi)玉米市場出現(xiàn)了大變化，但是還沒到非要進口玉米才能實現(xiàn)供求平衡的程度。也就是說，在增加飼用小麥消費之后，利用國內(nèi)資源玉米市場還可以實現(xiàn)平衡。由于最近3年我國由玉米凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國，連續(xù)3年進口量增加，使得太多市場人士對國內(nèi)玉米市場實現(xiàn)自我平衡能力產(chǎn)生了懷疑。

　　國內(nèi)玉米供給緊張確是事實，但是進口量并不能說明國內(nèi)玉米市場的緊缺程度。2012年玉米進口量達到521萬噸水平，2013年下降至326萬噸。并不是由于國內(nèi)玉米出現(xiàn)了供給缺口，而是國內(nèi)價格高于進口玉米導致的進口增加。我國未來缺不缺玉米，會不會大量進口玉米，

　　現(xiàn)在很難做出準確預測，但目前國內(nèi)玉米市場全面出現(xiàn)供給壓力是不爭的事實。

　　我國消費增長，引發(fā)各方對未來我國將進口多少玉米的關注。我國進口玉米主要是從美國購入，美國玉米生產(chǎn)能力不斷提高。2012年美國遭遇56年一遇的大旱，實際玉米產(chǎn)量較早前預計相差1億噸。

　　2013年的氣候明顯好于上年，玉米單產(chǎn)水平恢復，預估總產(chǎn)量有較大幅度增長。美國燃料乙醇消費基本到頂，玉米產(chǎn)量增加之后，需要尋找新的銷路，以消化新增供給。放眼全球，能夠大量增加玉米進口的國家，似乎只有中國，特別是近幾年中國玉米進口量不斷增長，更讓美國的生產(chǎn)者、貿(mào)易商以及相關組織看到了希望。

　　夸大玉米進口不合時宜

　　前些年玉米供給偏緊，進口不斷增加，價格持續(xù)上漲，一些機構及人員紛紛看好未來我國玉米進口前景。有關部門不再堅持玉米供給100%自給的立場，提出我國需要進口玉米，因為國內(nèi)消費增長。研究人士運用數(shù)學模型計算，甚至預測我國未來會進口超過1億噸的玉米。

　　預測我國玉米進口將不斷增長的觀點現(xiàn)在成了主流，巴西農(nóng)業(yè)部長最近也預測，未來中國將從巴西進口1000萬噸玉米，因為中國國內(nèi)飼料行業(yè)的需求不斷增長。那么，未來我國會不會進口更多的玉米？多也好，少也好，現(xiàn)在都只是預測，是預測就不是現(xiàn)實。問題不在于預測玉米進口本身，而在于現(xiàn)在談玉米進口，并將玉米進口歸結為國內(nèi)玉米供給不足，不僅不合時宜，而且觀點也錯了。自2013年秋糧上市以來，國內(nèi)市場明顯出現(xiàn)供給壓力，而且國內(nèi)的供給壓力與國際市場的供給壓力正疊加在一起，使得國內(nèi)玉米市場承受著巨大的壓力。

　　供大于求局面最終確立

　　美國農(nóng)業(yè)部2014年1月最新預估，2013年美國玉米單產(chǎn)為158.8蒲式耳/英畝，總產(chǎn)量達到3.5371億噸，較上年增產(chǎn)7990萬噸，增幅達29.71%。供給大幅增加，價格必然下跌，截至1月22日，芝加哥玉米3月合約期價較上年同期下跌40%。

　　盡管國內(nèi)玉米供給過剩，價格低廉的進口玉米仍然大量進入國內(nèi)市場，導致供給壓力進一步加大。美國農(nóng)業(yè)部早先預測2013/2014年度中國將進口700萬噸玉米，美國谷物協(xié)會預測年度內(nèi)中國的玉米進口量有可能達到1000萬噸。

　　根據(jù)我國訂購美國新季玉米的情況，似乎越來越支持我國將大量進口玉米的預測意見。但由于國家限制未批準的轉基因品種玉米進口，加上國內(nèi)供應過剩，2013/2014年度玉米實際進口量可能會低于各機構預測數(shù)據(jù)。美國農(nóng)業(yè)部在1月份供需報告中將本年度我國玉米進口量下調(diào)至500萬噸。

　　東北主產(chǎn)區(qū)既面臨巨大的玉米收儲壓力，又面臨進口壓力，情況可能類似于南方秈稻產(chǎn)區(qū)�，F(xiàn)在玉米進口增加了，高粱、DDGS等玉米替代品也在大量進口。來自境外的供給增加，必然加大國內(nèi)供給壓力。

　　2012年國內(nèi)玉米庫存量增加，表明國內(nèi)玉米供給已經(jīng)不緊，2013年新產(chǎn)玉米又將大量收購入庫，供大于求的局面將最終確立。

　　假設國內(nèi)玉米生產(chǎn)不調(diào)整，重新實現(xiàn)國內(nèi)市場新平衡，需要等待國內(nèi)消費的增長，前幾年國內(nèi)玉米消費每年增加量約為1000萬噸，按這一增速計算，再平衡實現(xiàn)過程可能需要幾年時間。

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