玉米“保護價”提前重磅出臺 政府“護農(nóng)”信號強力釋放

       7月4日晚些時候，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布“關于提高2013年玉米臨時收儲價格的通知”，通知指出，“為種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)國務院批準，決定今年繼續(xù)在東北等部分主產(chǎn)區(qū)實行玉米臨時收儲政策，并適當提高臨時收儲價格水平。2013年生產(chǎn)的玉米（國標三等）臨時收儲價格為：內(nèi)蒙古、遼寧1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龍江1.11元/斤，均比2012年提高0.06元/斤。”此前，市場中已有關于政府繼續(xù)上調(diào)新季玉米臨時收儲價格的傳聞傳出。

    此番上調(diào)2013年玉米臨時收儲價格消息的發(fā)布雖屬市場意料之中，但出臺時間卻遠在市場意料之外。將新季玉米臨儲收購價格上調(diào)消息在至7月發(fā)布今年尚屬首次，較過去幾年相比發(fā)布時間明顯大幅提前。

 

    從上表可見，自2008年國家啟動玉米臨儲收購政策開始，每年政策發(fā)布時間多在東北產(chǎn)區(qū)新季玉米大量上市以后，而今年提前數(shù)月至7月內(nèi)發(fā)文實屬罕見，但卻與年初中央一號文件中所提“穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“充分發(fā)揮價格對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的激勵作用”的思路與要求一脈相承、相得益彰。

    近幾年來，雖然國內(nèi)玉米價格持續(xù)上漲，農(nóng)民種植收益有所提高，但因國內(nèi)物價水平整體上升，油價、人工、農(nóng)資、物流費用上漲等使農(nóng)民所承受的種植成本壓力也面臨逐年上漲，對穩(wěn)定農(nóng)民種植積極性形成不利影響。為保護農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定國內(nèi)玉米供應，國家在加大農(nóng)民種植補貼力度的同時，也通過不斷提高玉米臨時收儲價格來幫助農(nóng)民獲得更多的收益和實惠。

    在2012年，由于生長期天氣條件欠佳、自然災害頻發(fā)，東北產(chǎn)區(qū)玉米質(zhì)量普遍偏差，雖前有黑龍江地區(qū)種植面積擴張，但因玉米單產(chǎn)、品質(zhì)下降，玉米之際有效產(chǎn)量低于市場預期，且玉米上市后受質(zhì)量不佳拖累，價格持續(xù)低迷，產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶賣糧難現(xiàn)象多有發(fā)生。這不僅使農(nóng)戶收益面臨下降，更對農(nóng)戶繼續(xù)種糧的信心和積極性受到打擊。

    今年入春以后，東北產(chǎn)區(qū)因去年冬季降雪過多導致出現(xiàn)內(nèi)澇，持續(xù)的低溫天氣使東北產(chǎn)區(qū)新季玉米播種時間整體推遲，近期東北黑龍江等地降雨集中，內(nèi)澇現(xiàn)象再次出現(xiàn)，部分地區(qū)已有蟲害發(fā)生，新季玉米生長季產(chǎn)量風險逐漸疊加。在此時間窗口，國家相關部門提前發(fā)布新季玉米臨時收儲價格上調(diào)消息對穩(wěn)定農(nóng)戶心態(tài)、爭取新作穩(wěn)產(chǎn)增收將起到有效的積極作用。

    當然，除提高臨儲收購價格、適時啟動臨儲收購外，國家更應該加大種糧補貼投放及監(jiān)管力度，使農(nóng)民能夠切實直接獲益；“提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率”，節(jié)省流通環(huán)節(jié)成本；加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、“強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備”，使農(nóng)民切實感受到科技興農(nóng)的成果。只有多管齊下，并從根本上解決阻礙提高農(nóng)民種植收益的障礙，才能長久有效地保證農(nóng)民種糧積極性、保證國內(nèi)糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（中國玉米網(wǎng)原創(chuàng)）