玉米領(lǐng)跑谷物進(jìn)口，國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)走高

　　我國(guó)谷物進(jìn)口的激增引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士分析，后市谷物進(jìn)口仍將增加，而國(guó)際谷物期末庫(kù)存的下滑，也將使我國(guó)大米、小麥、大麥等主要糧食作物的價(jià)格繼續(xù)走高。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012年1月～9月份，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1289.4億美元，同比增長(zhǎng)16.5%。其中，出口453.4億美元，同比增長(zhǎng)4.2%；進(jìn)口836億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為382.6億美元，同比擴(kuò)大61.9%。其中，谷物共進(jìn)口1143萬(wàn)噸，同比增漲231.3%。

　　我國(guó)谷物進(jìn)口的激增引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士分析，后市谷物進(jìn)口仍將增加，而國(guó)際谷物期末庫(kù)存的下滑，也將使我國(guó)大米、小麥、大麥等主要糧食作物的后市價(jià)格上揚(yáng)。

　　玉米領(lǐng)跑谷物進(jìn)口

　　記者了解到，谷物指的是大米、小麥、大麥、玉米等。我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，為何谷物進(jìn)口還持續(xù)增加？

　　對(duì)此，中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔表示，近年來(lái)我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)原材料的需求不斷加大，同時(shí)，進(jìn)口谷物在成本上有明顯優(yōu)勢(shì)。“今年我國(guó)玉米的進(jìn)口量在糧食進(jìn)口總量中占據(jù)較大的比重，主要是受天氣的影響，霉變玉米的數(shù)量高，導(dǎo)致玉米的進(jìn)口量大幅增加。”鄭宇潔說(shuō)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上不難看出，玉米領(lǐng)跑谷物進(jìn)口，1月～9月，我國(guó)玉米進(jìn)口411.2萬(wàn)噸，同比增548%。

　　鄭宇潔分析稱，我國(guó)主要糧食作物的進(jìn)口增長(zhǎng)趨勢(shì)將持續(xù)一定的時(shí)間，進(jìn)口增加將受到我國(guó)糧食作物的產(chǎn)量、國(guó)際糧價(jià)以及市場(chǎng)預(yù)期等多重因素的綜合影響。

　　目前我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了糧食供需的緊平衡。在人口持續(xù)增加、土地資源有限、農(nóng)業(yè)發(fā)展受到農(nóng)業(yè)資源剛性約束的背景下，谷物進(jìn)口將有利于緩解我國(guó)糧食緊缺的現(xiàn)狀。

　　但同時(shí)，我國(guó)政府也將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性。

　　進(jìn)口谷物具有成本優(yōu)勢(shì)

　　中商情報(bào)網(wǎng)行業(yè)研究員田悅認(rèn)為，今年前9個(gè)月我國(guó)谷物進(jìn)口量的增加與谷物進(jìn)口利潤(rùn)高密不可分。

　　進(jìn)口商有利可圖，谷物進(jìn)口自然增加。比如，今年前幾月大米進(jìn)口的平均價(jià)小于500美元/噸，而國(guó)內(nèi)粳米市場(chǎng)平均價(jià)高于600美元/噸。從糧食自給角度看，中國(guó)小麥、大米基本不缺，需要進(jìn)口的只是個(gè)別調(diào)劑品種。

　　此外，“當(dāng)然也有政治因素的影響。”田悅表示，今年以來(lái)我國(guó)從政治大局需求出發(fā)，為了平衡外匯，同美國(guó)簽訂了許多農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)大單，這也直接拉動(dòng)了谷物進(jìn)口量的增長(zhǎng)。

　　糧食價(jià)格還將上漲

　　預(yù)測(cè)顯示，今年全球谷物期末庫(kù)存較往年有所下滑，預(yù)計(jì)后市谷物價(jià)格有望上揚(yáng)。

　　記者在采訪中了解到，全球期末庫(kù)存較往年有所下滑，各國(guó)為了保障糧食安全，充實(shí)庫(kù)存量，將會(huì)在一定程度上限制谷物的出口，增加其進(jìn)口，此舉將會(huì)推高國(guó)際市場(chǎng)的糧價(jià)。

　　鄭宇潔表示，在國(guó)內(nèi)糧食需求剛性增長(zhǎng)以及我國(guó)糧食生產(chǎn)成本高的影響下，國(guó)際糧價(jià)依然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)愿意支出的糧食購(gòu)買價(jià)格在一定程度上略高于國(guó)際糧價(jià)，因此，國(guó)際谷物價(jià)格的上揚(yáng)對(duì)我國(guó)進(jìn)口谷物數(shù)量的影響不是很大。

　　據(jù)鄭宇潔分析，今年全國(guó)玉米產(chǎn)量較去年略微增加1.7%，而全球玉米產(chǎn)量累計(jì)下降2574.09萬(wàn)噸，整體來(lái)看，全球玉米供需格局偏緊，玉米價(jià)格走勢(shì)將震蕩上行。

　　而目前國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量無(wú)法滿足國(guó)人日益增長(zhǎng)的需求，國(guó)際谷物期末庫(kù)存較往年也有所下滑，因此我國(guó)大米、小麥、大麥等主要糧食作物的后市價(jià)格將有望上揚(yáng)。

　　發(fā)展糧食生產(chǎn)保障糧食安全

　　糧食安全問(wèn)題始終是人類社會(huì)面臨的重大問(wèn)題。糧食安全問(wèn)題已超越其傳統(tǒng)意義上的食物供需范疇，越來(lái)越成為制約有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及國(guó)際安全穩(wěn)定的全球性、綜合性戰(zhàn)略問(wèn)題。

　　而谷物是中國(guó)糧食的重中之重。中國(guó)對(duì)谷物不主張出口，也不主張大量進(jìn)口。進(jìn)口量通常要求控制在國(guó)內(nèi)谷物總產(chǎn)的10%以內(nèi)，那么，今年前九月我國(guó)谷物進(jìn)口大增，總量達(dá)到1143萬(wàn)噸，這是否意味著超出了控制標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　中商情報(bào)網(wǎng)行業(yè)研究員田悅表示，從數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)谷物進(jìn)口量大增，但相對(duì)中國(guó)的谷物總產(chǎn)量來(lái)講仍然較小，進(jìn)口量仍然控制在總產(chǎn)的10%以內(nèi)。

　　國(guó)家一向重視保障糧食安全，我國(guó)前9月谷物進(jìn)口大增，是否會(huì)加劇農(nóng)民賣糧難的現(xiàn)狀？

　　中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔表示，我國(guó)政府一直較為重視保障農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民種糧的積極性，雖然谷物進(jìn)口大增會(huì)對(duì)農(nóng)民賣糧產(chǎn)生一定的影響，但是整體上來(lái)說(shuō)難度不會(huì)過(guò)于加大。“未來(lái)國(guó)家還將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注，給予農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，保證糧食安全和國(guó)家安全。”鄭宇潔建議，國(guó)家應(yīng)加快土地流轉(zhuǎn)、整合各種要素、實(shí)行集約化生產(chǎn)、降低成本；同時(shí)，要完善農(nóng)業(yè)的保障條件，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)害能力。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)家也應(yīng)完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大土地整治資金投入力度和金融支持力度。大力發(fā)展小額信貸，鼓勵(lì)發(fā)展適合糧食生產(chǎn)需要的微型金融服務(wù)；創(chuàng)新糧食信貸擔(dān)保方式，擴(kuò)大質(zhì)押品范圍；健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)體系，研究建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。

　　田悅則表示，從目前來(lái)看，谷物進(jìn)口量的增加還是會(huì)對(duì)農(nóng)民賣糧難造成障礙，為了減少谷賤傷農(nóng)的影響，未來(lái)中國(guó)可以考慮適當(dāng)出口谷物，減輕國(guó)內(nèi)谷物供給略微過(guò)剩的局面。