山東省家禽業(yè)面臨的困境及未來發(fā)展

       一 山東省家禽業(yè)概況

　　1 養(yǎng)殖品種多

　　山東家禽養(yǎng)殖品種多，雞鴨鵝齊全，既有國外品種，也有地方品種。雞蛋、雞肉、鴨肉、鵝肥肝產(chǎn)品以國外專用品種為主，肉雞品種主要有愛拔益加、羅斯308、艾維因、科寶等；蛋雞品種主要有海蘭等，鵝主要為朗德鵝。山東省地方家禽品種資源豐富，主要有蘆花雞、瑯琊雞、壽光雞、魯西斗雞、濟(jì)寧百日雞、微山鴨、文登黑鴨、五龍鵝等，多為肉蛋兼用品種，省農(nóng)科院家禽所培育的魯禽1號、3號麻雞配套系通過國家審定。

　　2 生產(chǎn)規(guī)模大

　　2012年，全省家禽飼養(yǎng)量達(dá)到49．9億只，占全國的18．4％；禽肉產(chǎn)量達(dá)636．4萬噸，占肉類總產(chǎn)的比重為43-2％，比全國高18個百分點(diǎn)；禽蛋產(chǎn)量540萬噸，占全國的12．9％；肉雞、肉鴨養(yǎng)殖量居全國首位，同時也是全國最大的鵝肥肝生產(chǎn)��；家禽業(yè)年產(chǎn)值近1 000億元，稅收20多億元，從業(yè)人員達(dá)到300多萬人。全省有種禽場23處，其中祖代種雞場10處，祖代肉雞存欄64．4萬套，占全國存欄總量的三分之一；祖代蛋雞12．9萬套，占全國的一半左右；父母代家禽場479家，存養(yǎng)父母代家禽2 889．3萬套。

　　3 科技水平高

　　山東省家禽業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)水平與國際接軌，生產(chǎn)技術(shù)與世界同步。規(guī)�；�、集約化養(yǎng)殖較早推行了全封閉飼養(yǎng)、電腦溫濕控制、自動供料供水等先進(jìn)技術(shù)，大大改善了飼養(yǎng)環(huán)境，肉雞成活率可達(dá)95％以上；生產(chǎn)性能高，肉雞料肉比可達(dá)1．68：1，蛋雞料蛋比可達(dá)2．1：1，高峰期產(chǎn)蛋率可達(dá)95％；機(jī)械化、自動化程度高，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)備，生產(chǎn)效率大大提高，一人可養(yǎng)2～3萬只肉雞、1．5～2萬只蛋雞；肉雞、肉鴨規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖在全國處于領(lǐng)先地位。

　　4 龍頭帶動強(qiáng)

　　山東家禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，龍頭帶動力較強(qiáng)。我國家禽產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作起源于諸城外貿(mào)，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，獸藥、飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工及深加工等幾大產(chǎn)業(yè)鏈俱已完備，并且涌現(xiàn)出了像諸城外貿(mào)、青島九聯(lián)、新希望六和、山東民和、山東春雪等一大批集飼料生產(chǎn)、肉禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、銷售于一體的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成為國內(nèi)家禽企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)跑者，他們產(chǎn)業(yè)鏈長，規(guī)模效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的輻射帶動效應(yīng)。特別是近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進(jìn)，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用日益增強(qiáng)、與養(yǎng)殖戶結(jié)合更加緊密，龍頭企業(yè)在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、化解養(yǎng)殖風(fēng)險、促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了主力軍的作用。

　　5 外向型突出

　　山東省是全國最大的家禽產(chǎn)品出口基地，禽肉和禽蛋加工能力強(qiáng)，由于肉雞、蛋雞、肉鴨養(yǎng)殖率先實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝水平高，養(yǎng)殖過程規(guī)范，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可控，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，加之價格的比較優(yōu)勢，深受國際市場的歡迎，因此，禽產(chǎn)品大量銷往歐美、日韓等市場。目前，全國能夠出口的家禽加工企業(yè)中，山東占了17家，家禽制品出口量占全國的60％以上。

　　二 H7N9對山東省家禽業(yè)的影響

　　H7N9流感事件發(fā)生后，作為家禽生產(chǎn)大省，全省家禽產(chǎn)品價格大幅下跌，企業(yè)庫存積壓明顯，消費(fèi)市場需求驟降，苗禽銷售嚴(yán)重萎縮。

　　據(jù)行業(yè)粗略統(tǒng)計(jì)，全省家禽業(yè)累計(jì)虧損已達(dá)220億元，隨著時間推移，這個數(shù)字還將增加。由于銷售不暢，庫存高企，不少養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶資金鏈越來越吃緊，一些養(yǎng)殖戶不得不選擇退出市場。

　　三 當(dāng)前面臨的主要困境

　　1 資金短缺

　　家禽養(yǎng)殖本身融資難度大，金融部門對養(yǎng)殖戶的放貸十分謹(jǐn)慎，很多地方甚至拒絕為養(yǎng)殖業(yè)放貸。隨著行業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�是大勢所趨，而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�養(yǎng)殖需要大量的資金投入做前提。養(yǎng)殖場戶普遍感覺資金周轉(zhuǎn)困難，有的因資金短缺難以改進(jìn)養(yǎng)殖工藝和設(shè)施設(shè)備，有的難以及時補(bǔ)欄，有的壓縮養(yǎng)殖規(guī)模。H7N9事件的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了資金鏈的緊張局面。

　　2 消費(fèi)不振

　　雖然H7N9事件的影響在逐漸變?nèi)�，有關(guān)部門、單位也采取了一定措施來提振消費(fèi)信心、促進(jìn)市場復(fù)蘇，但影響會持續(xù)很長一段時間，提高禽產(chǎn)品消費(fèi)的工作任務(wù)仍然較重。消費(fèi)的低迷，市場需求不旺，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足、后勁不強(qiáng)。

　　3 效益低行

　　家禽養(yǎng)殖效益低，且在各種不可控因素的影響下，效益并不穩(wěn)定，面臨的風(fēng)險較大，這必然使部分人從中退出，也難以吸引更多人進(jìn)入這個行業(yè)，這對行業(yè)的發(fā)展是不利的，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展處境尷尬。提高產(chǎn)業(yè)效益、提高從業(yè)者收益、提高行業(yè)吸引力的任務(wù)十分艱巨。

　　4 扶持乏力

　　家禽生產(chǎn)一直沒有得到國家的足夠重視和政策的強(qiáng)力扶持，相比其他畜種扶持政策少、扶持額度小，整個產(chǎn)業(yè)鏈中除去祖代雞場外，幾乎都處在自生自滅的尷尬境地。即使在突發(fā)事件發(fā)生后，個別養(yǎng)殖(場)戶會得到一定的扶持、補(bǔ)貼資金，但這些扶持、補(bǔ)貼資金對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講是杯水車薪。

　　四 未來走勢判斷

　　從當(dāng)期的種種跡象判斷，家禽市場要全面恢復(fù)元?dú)膺�尚待時日，分析個中原因：一是消費(fèi)者對禽產(chǎn)品的疑慮并未完全消除，恢復(fù)信心依然任重道遠(yuǎn)；二是正值炎熱夏季，肉食消費(fèi)逐漸下降，中間受到學(xué)校放假、消費(fèi)群體階段性減少的影響，雖然部分產(chǎn)品銷量增長，但總體看禽產(chǎn)品的消費(fèi)處于淡季；三是疫情期間，禽產(chǎn)品庫存大幅增加，消化這部分庫存需要2～3個月的時間，會對價格回升形成反沖；四是豬肉價格低迷，影響到家禽產(chǎn)品消費(fèi)的快速恢復(fù)。依此分析，如果不再發(fā)生疫情及其他突發(fā)事件，家禽業(yè)的全面『灰復(fù)可能要延遲到第三季度末。在市場全面恢復(fù)期間，價格仍會有波動，毛雞價格、雞苗價格可能出現(xiàn)階段性下滑，但下滑幅度不會太大，價格低谷持續(xù)時間也不會太長。此外，由于H7N9沖擊還將存在一段時間，規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶因前期出欄虧損將空欄觀望，甚至大量推出養(yǎng)殖行業(yè)，養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場也因資金周轉(zhuǎn)困難而適當(dāng)壓縮飼養(yǎng)規(guī)模，后續(xù)補(bǔ)欄嚴(yán)重不足，可能造成下半年甚至更長時間內(nèi)的禽蛋價出現(xiàn)報復(fù)性反彈，未來走勢沖滿變數(shù)。

　　五 促進(jìn)家禽業(yè)發(fā)展的措施建議

　　1 盡快落實(shí)家禽業(yè)扶持保護(hù)政策

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求和有關(guān)省市做法，結(jié)合我省實(shí)際，以保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、扶持家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以增加財政補(bǔ)貼補(bǔ)助、增加貸款貼息、減免稅費(fèi)、延長貸款期限為手段，以設(shè)施投入、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、風(fēng)險機(jī)制建立為形式，建立家禽業(yè)扶持保護(hù)政策體系，幫助生產(chǎn)經(jīng)營者渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

　　2 加大收儲和維護(hù)正常流通

　　按照養(yǎng)殖場生產(chǎn)自救、國家政策扶持、加工企業(yè)集中收購相結(jié)合的原則，督促加工龍頭企業(yè)履行與養(yǎng)殖戶的合同和訂單。鼓勵企業(yè)加大合同外社會收購，幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)。要在認(rèn)真搞好檢疫的基礎(chǔ)上，暢通家禽及其產(chǎn)品的綠色通道，確保正常流通。允許證照齊全、手續(xù)完備有效的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場，嚴(yán)禁相互封鎖運(yùn)輸渠道和市場。

　　3 切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

　　針對目前從事家禽飼養(yǎng)、加工企業(yè)沒有一例從業(yè)人員感染H7N9流感的現(xiàn)狀，應(yīng)科學(xué)劃定高危人群、科學(xué)定名，科學(xué)宣傳。應(yīng)由宣傳部門牽頭，采取多種形式，加大正面宣傳報道的力度，形成良好的輿論氛圍。努力使人們科學(xué)認(rèn)識H7N9流感，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)，消除恐慌心理，提振消費(fèi)信心。引導(dǎo)家禽生產(chǎn)加工經(jīng)營者樹立發(fā)展信心，逐步把家禽業(yè)引導(dǎo)到良性循環(huán)的軌道上來。

　　4 積極引導(dǎo)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　抓住當(dāng)前的機(jī)遇，引導(dǎo)搞好家禽業(yè)生產(chǎn)布局，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜禽養(yǎng)殖“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求，大力推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

　　5 努力提高家禽業(yè)組織化程度

　　多次疫病和疫情的考驗(yàn)證明，家禽一體化企業(yè)是家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，繼續(xù)大力推行家禽一體化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，全面提高運(yùn)行水平。對一些臨時不能納入一體化經(jīng)營的家禽養(yǎng)殖戶，要通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，把他們組織起來，實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)與加工企業(yè)、市場、政府的對接，提高家禽養(yǎng)殖的整體組織管理水平。

　　6 著重考慮建立促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制

　　受多種因素制約，目前，家禽產(chǎn)業(yè)仍然是一個脆弱的產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，必須建立完善家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。借鑒生豬調(diào)控應(yīng)急預(yù)案，建立維護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)急預(yù)案，如政府的補(bǔ)貼機(jī)制、戰(zhàn)略收儲機(jī)制、金融支持、政策性保險等。

摘自中國禽業(yè)導(dǎo)刊