國務(wù)院出臺金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見

中國政府周二發(fā)布官方文件，要求相關(guān)各部委合作進(jìn)一步推動農(nóng)村金融發(fā)展。央行也同時宣布，下調(diào)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，從而有針對性地增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)財務(wù)實力，提高支持“三農(nóng)”發(fā)展的能力。

　　中國政府網(wǎng)站刊發(fā)了國務(wù)院辦公廳今年第17號文件，要求深化農(nóng)村金融體制機(jī)制改革，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放。

　　文件提及支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項用于“三農(nóng)”的金融債，并開展涉農(nóng)資產(chǎn)證券化試點，支持符合監(jiān)管要求的縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，持續(xù)提高存貸比。符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。

　　央行周二午后已宣布將降低部分農(nóng)村商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，其中下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，將于4月25日起執(zhí)行。

　　文件還要求制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點管理辦法，在經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)開展試點。慎重穩(wěn)妥地開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點。健全完善林權(quán)抵押登記系統(tǒng)，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。

　　此外還將發(fā)展農(nóng)村直接融資。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進(jìn)行融資，鼓勵發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債。逐步擴(kuò)大涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的規(guī)模。支持符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股和二級資本工具。

　　解決“三農(nóng)”問題是中國政府的重中之重，農(nóng)村金融則是支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。近年來，中國政府每年伊始的第一號文件均與“三農(nóng)”有關(guān)，2014年一號文件則為要求做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。